走政治文明下法治市场经济道路.doc

走政治文明下法治市场经济道路吴敬琏，中国当代经济学家。 1930年1月24 日生于南京。 1953年毕业于上海复旦大学经济系； 1954-1984年 中国科学院(后称中国社会科学院)研究实习员，助理研究员，副研究员，研究员； 1984年至今 中国社会科学院研究生院教授，博士生导师。 1984-1988年 国务院发展研究中心常务干事； 1986-1987年 国务院经济改革方案办公室副主任； 1984年至今 国务院发展研究中心研究员； 1990年 英国牛津大学圣安东尼学院评议会委员 1985年至今 《经济社会体制比较》杂志主编； 1992年起 《改革》杂志主编； 成就概述： 1. 对世界上各类经济体制进行了深入的比较分析，为我国经济改革的方向提供了理论上的依据。 2. 从理论上论证了社会主义市场经济，为树立这一改革目标作出了贡献。 3. 对腐败现象的体制根源、金融市场的发展途径等作出了科学分析，为处理这些重大社会经济问题提出了方案。 4. 发展了宏观经济分析的方法，在几个关键时刻提出了事后证明为正确的政策建议。 在中国改革开放的进程中，对建立市场经济体制作出历史性贡献的著名经济学家吴敬琏教授来说，现在他思考最多的就是市场经济如何建立在规则基础之上即法治的市场经济。今年全国“两会”召开前夕，记者应《检察风云》杂志之约，对吴教授进行了一次专访。 记者：在改革初期，为了确立市场经济体制，曾经在意识形态上引起过重大的争论。毫无疑问，已经走上了改革不归路的中国会继续在市场经济道路上走下去。可是最近以来，我不断听到有关您关于要建立一个好的、法治的市场经济的论述甚至成立与之相关的研究机构，您是出于怎样的考虑？ 吴敬琏：在改革开始的时候，不少人，包括我在内都认为，只要建立市场经济就能保证经济的昌盛和人民的幸福，但是实际情况表明，市场经济是有好坏之分的。目前世界上实行市场经济的国家占了绝对多数。但是建立起规范的市场经济的国家并不多，许多国家仍然在早期市场经济权力资本支配的陷阱中，或者叫做坏的市场经济中挣扎。计划经济国家进行市场化改革，弄得不好，也会掉进坏的市场经济的陷阱。出现这种结果概率很高的原因是，在转型时期，利益结构大调整的过程中，某些拥有支配资源权力的人往往能够利用手中的权力为自己牟取私利。 而相对中国来说，恐怕问题更为突出。不能不看到，中国从农业社会到工业社会的发展过程中，就已经走过这样的弯路。从计划经济到市场经济的转轨过程中，也会出现岔道和弯路。如果不能正确建立规范、公正的、有利于大众的市场经济方向，就会走上所谓裙带资本主义或权贵资本主义的道路。 中国经过20多年的改革开放，市场经济取代计划经济已经是不可逆转的历史定局。问题在于中国将要建立什么样的市场经济，是一个权力干预、腐败扭曲的市场经济，还是一个规范公正、有利于大众的市场经济？毫无疑义，对于大多数人来说，我们要争取的，当然是后一个结果。 记者：看来建立一个什么样的市场经济，已经构成转型时期一个尖锐的社会问题。根据我们自己和其他国家转型的经验，比如前苏联、东欧，中国如何避免陷入坏的市场经济的泥坑？ 吴敬琏：我主张分析的框架是雅诺什私人部门，后者则集中精力于国有部门的私有化。尽管中国的转轨迄今为止相对于俄罗斯来说是成功的，但是中国采取的第一战略是以行政为主导，这在一定程度上有可能成为中国建设一个好的市场经济的障碍。相反，俄罗斯有一点走在了前头，那是它的宪政改革。在转型期间，有多种原因会导致少数人得以靠掠夺公共财产致富。首先，由于在转型期行政权力对经济生活继续保持强大的干预力量和“双轨制”的存在，能够接近权力的人便有许多“设租”的机会。其次，计划经济的制度基础是大一统的国家所有制，或称全民所有制，在这样的产权基础上，市场经济是无法生存的。为了给市场经济奠定制度基础，转型的一项重要任务，就是对多种形式的产权作出明晰的界定。 记者：您曾经提出，如何在明晰产权的过程中保证起点公正是一个严重的问题，那又怎样保证转型起点的公正？ 吴敬琏：一是加快市场化的改革，废除行政审批制度，铲除“寻租”活动的基础；二是完善处理产权的规章制度和加强监督，制止蚕食和鲸吞公共财产的犯罪行为；三是实现交易过程的透明化和保证公民的知情权等宪法权利的行使和对政府以及政府的有效监督。 记者：为什么中国市场经济的基本轮廓成型了，可是社会失范现象却很严重。您觉得问题出在哪里？ 吴敬琏：这就需要我们反思健全的市场经济所需要的条件。我们逐步认识到，现代市场经济是由高度非人格化的交换活动组成的经济形式，这种交换的正常秩序要有特殊的维系方式来提供。传统的维系方式，如靠血缘关系、乡亲关系