青少年戒毒体系应加速完善.docVIP

青少年戒毒体系应加速完善目前众多的研究材料大多以35周岁为青少年吸毒群体的上限年龄来统计资料进行分析研究，笔者认为在构建戒毒体系时应以18周岁为界，对不满18周岁的未成年人和18周岁以上的成年吸毒人员实行双套互相有机衔接的戒毒体系。 未成年人是一个特殊的群体，具有不同于成年人的生理、心理特点。其生理、心理正处于发育阶段，正在走向成熟时期，一方面生理上身体增长速度快，精力旺盛；心理上富于幻想，好奇心强，容易冲动。另一方面涉世不深，单纯幼稚、辨别是非能力不强，道德意志薄弱，易受友伴群体的影响甚至被左右行为。处在这种年龄阶段的未成年人就像一个有待塑造的“泥胚”，可塑性很强，容易学好，也容易学坏。如果说吸毒人员是违法行为者，也是受害者，是病人的话，那么未成年人更是受害者和病人。 在很大程度上，未成年人的吸毒行为是周围环境和社会的产物，成年人和整个社会应当为未成年人的吸毒行为负相当的责任。要未成年人为自己的吸毒行为全部“埋单”，对未成年人是一种苛责，也是成人社会推卸责任的表现。 因此对未成年吸毒人员的戒毒过程更应充分尊重未成年人的人格，以挽救和保护为第一原则，根据未成年人吸毒者的生理和心理特征，戒毒的方式选择、时间、辅导方式等都应适合未成年人特点，这样才能收到最佳的戒毒效果。基于以上考虑，笔者设想在脱毒治疗阶段应将戒毒体系分为未成年吸毒人员适用的戒毒体系和成年吸毒人员适用的戒毒体系。在未成年吸毒人员的戒毒体系中，与目前的戒毒体系一样，公安机关享有采用哪种戒毒方式的决定权，未成年人初次吸毒的公安机关给以选择权，未成年人及监护人可以选择家庭戒毒方式或者自愿戒毒方式，如果戒毒成功，适用污点消除制度，一方面可以起到鼓励未成年吸毒人员浪子回头，积极戒毒的效果；另一方面也给了未成年人以回头重新做人的机会，不至于一失足便成千古恨，没有回头的机会，结果却变相地促使未成年吸毒人员破罐子破摔。多年经验说明一味惩罚，一味采取歧视等负性态度，往往收效甚微，甚至带来更多的负面效应。 如果戒除不成功，复吸的则由公安机关决定适用强制戒毒方式，进入强制戒毒机构进行强制戒毒。在未成年吸毒人员戒毒体系中，一律不适用强制劳教戒毒是原则。因为笔者认为虽然目前我国的戒毒体制中戒毒效果最理想的还是劳教戒毒，因为劳教戒毒不仅在戒毒期限上相对科学，而且它所创造的军事化管理的戒毒环境和通过劳动的戒毒方式也更有利于吸毒者戒除毒瘾，但这种方式并不适用于未成年人。 一方面未成年人尚不成熟的身心特点既不宜从事太大劳动强度的劳动，另一方面也不适合将其置于这种封闭化的强压力环境之下，这种环境不利于未成年人的身心健康和社会化，而且将未成年人置于劳教戒毒的环境中，也有违人道的嫌疑。但笔者也并非主张为了保护未成年人就对其放纵，对未成年人适用家庭戒毒或自愿戒毒时，公安机关对家庭是否具有监督戒毒的能力要进行审查，如果家庭不能够监督戒毒的，公安机关可以决定未成年吸毒人员进入自愿戒毒机构进行自愿戒毒；同时卫生医疗机构要配合公安机关对家庭戒毒进行制度化的指导，公安机关对家庭戒毒和自愿戒毒情况应当进行制度化的监督。 而18周岁以上的成年吸毒者初次吸毒的，可以申请自愿戒毒或者进行家庭戒毒，由公安机关根据其具体情况决定。 同样公安机关在做出决定之前，如果成年吸毒者申请进行家庭戒毒的，要对家庭是否具有监督戒毒的能力进行审查，如果家庭不能够监督戒毒的，公安机关可以决定成年吸毒人员进入自愿戒毒机构进行自愿戒毒；同时公安机关也要对家庭戒毒进行制度化的指导，并对家庭戒毒和自愿戒毒情况进行制度化的监督。如果成年吸毒者既不愿意进行家庭戒毒，也不愿意到自愿戒毒机构戒毒的，公安机关可以采用行政强制措施，对其进行强制戒毒。而针对复吸的成年吸毒者，除了几类特殊的人群，如体弱多病、没有劳动能力者，60岁以上的老年吸毒者和正在怀孕或者哺乳的妇女外，一律适用强制劳教戒毒。 （作者系华东政法学院青少年犯罪研究所教授） 1