选矿厂和尾矿库安全生产标准化评分办法及解读.docVIP

选矿厂和尾矿库安全生产标准化评分办法 （试行稿） 福建省安全生产监督管理局 二○一四年五月 目 录 一、说明 1 二、选矿厂和尾矿库安全生产标准化评分办法 3 1. 安全生产组织保障 3 1.1 目标（50分） 3 1.2 安全生产法律法规与其他要求（60分） 4 1.3 安全机构设置与人员任命（60分） 6 1.4 安全生产责任制（60分） 7 1.5 文件与资料控制（50分） 8 1.6 外部联系与内部沟通（50分） 9 1.7 供应商和承包商管理（50分） 11 1.8 安全投入和工伤保险（80分） 12 1.9 员工参与（40分） 14 2. 风险管理 15 2.1 危险源辨识与评价要求（80分） 15 2.2 风险评价（100分） 17 2.3 关键任务识别与控制（100分） 19 3. 安全教育培训 21 3.1 员工安全意识（60分） 21 3.2 培训（100分） 22 4. 生产工艺系统安全管理 25 4.1 生产工艺（180分） 25 4.2 变化管理（120分） 28 5. 机电安全管理 29 5.1 基本要求（120分） 29 5.2 设备设施维修（180分） 31 6. 作业现场安全管理 33 6.1 作业环境（120分） 33 6.2 作业过程（400分） 36 6.3 劳动防护用品（80分） 41 7. 职业卫生管理 42 7.1 健康监护（60分） 42 7.2 职业病危害控制（80分） 44 7.3 职业卫生监测（60分） 45 8. 检查 46 8.1 一般要求（60分） 46 8.2 巡回检查（70分） 48 8.3 例行检查（70分） 48 8.4 专业检查（90分） 50 8.5 综合检查（70分） 51 8.6 纠正和预防措施（40分） 52 9. 应急管理 53 9.1 应急准备（40分） 53 9.2 应急预案（40分） 55 9.3 应急响应（40分） 56 9.4 应急保障（40分） 57 9.5 应急评审与改进（40分） 59 10. 事故、事件报告、调查与分析 60 10.1 报告（30分） 60 10.2 调查（50分） 61 10.3 统计与分析（30分） 63 10.4 事故、事件回顾（30分） 64 11. 绩效测量与评价 65 11.1 绩效测量（60分） 65 11.2 系统评价（60分） 67 一、说明 1.为减轻企业负担，简化程序，现结合我省实际，将选矿厂和尾矿库的安全生产标准化评分办法合二为一。 2.为规范我省选矿厂和尾矿库安全生产标准化评审工作，合理确定评审等级，根据《金属非金属矿山安全标准化规范 导则》（AQ2007.1-2006）、《金属非金属矿山安全标准化规范 尾矿库实施指南》（AQ2007.4-2006）、《选矿安全规程（GB18152-2000） ——主要负责人、安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，取得了安全资格证书； ——特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得了特种作业操作资格证书； ——其他从业人员依照规定接受了安全生产教育和培训，并经考试合格； ——依法参加了工伤保险或安全生产责任险，为从业人员缴纳了保险费用； ——制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品； ——危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行了定期检测检验； ——选矿药剂中涉及危险化学品的，其使用、储存符合《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第591号）等规定要求。 ——尾矿坝的轮廓尺寸符合设计要求； ——尾矿库在最高洪水位时能同时满足设计规定的安全超高和最小干滩长度的要求； ——排洪设施能力满足设计要求且无堵塞、裂缝、腐蚀和磨损； ——坝体渗流控制满足设计要求，坝面无沼泽化； ——坝面按设计设置排水沟、覆土、植被，坝面、坝肩无裂缝或冲沟； ——上游式尾矿坝堆积至二分之一至三分之二最终设计坝高时，进行稳定性专项评价。 5.选矿厂和尾矿库安全生产标准化系统由11个元素组成，每个元素划分为若干子元素，每一子元素包含若干个问题。 6.本评分办法对子元素赋予不同的分值，子元素分值之和为元素分值。子元素分为策划、执行、符合、绩效4个部分，每个部分权重分别为10%、20%、30%、40%。各元素分值明细表如下： 元素分值明细表 序号 元素 分值 1 安全生产组织保障 500 2 风险管理 280 3 安全教育与培训 160 4 生产工艺系统安全管理 300 5 机电安全管理 300 6 作业现场安全管理 00 7 职业卫生管理 200 8 检查 400 9 应急管理 200 10 事故、事件报告、调查与分析 140 11 绩效测量与评价 120 3200 标准化评审得分总分