以哈大齐工业走廊建设为动力推动县域经济快速发展.pdfVIP

大庆社会科学2005年第4期 哈大齐工业走廊建设论坛 以哈大齐工业走廊建设为动力 推动县域经济快速发展 ●姜文和 建设哈大齐工业走廊，是省委、省政府推进东北老工业基地振兴的战略决策，是从推动区域经济发展人手，用区域发展带动全面经 济发展的明智之举。我们要认清意义，找准位置，扬长避短，抢抓机遇，以哈大齐工业走廊建设为动力，全面推动县域经济快速发展。 一、正确认识哈大齐工业走廊建设的深刻内涵。大力做好基础工作 充分利用哈大齐工业走廊建设这个发展机遇，做好前提和基础工作十分重要。 1．要深刻认识哈大齐工业走廊建设的重大意义。哈大齐工业走廊建设是以重度盐碱地开发利用为主，依托现有工业基础、产业优 势和科技、教育、人才资源，着眼于未来产业发展，建设一个以高新技术产业为引领，以优势产业和朝阳产业为重点，以多种产业相互 协调配套、结构合理．新体制、高科技、民营化、外向型的新兴工业为主体的经济区域，这一区域必将成为振兴我省老工业基地的核心 区域。目前．哈大齐三市GDP占全省60％以上，哈尔滨、齐齐哈尔是国内外驰名的重工业城市，大庆在国内地位举足轻重，在这一带建 设工业走廊，国家许多优惠政策一定会在这里出台，各种人流、物流、资金流也会向这里涌动，必将为我们带来难得的机遇。 2．要全面了解和掌握哈大齐工业走廊建设的内涵。现在，哈大齐工业走廊正在规划、设计、论证阶段，总体目标基本明确。到2010 年．开发利用重度盐碱地等未利用地和省部分农用地274平方公里．将为国内外战略投资者参与我省老工业基地振兴、发展民营经 济、建立产业协作配套体系、实现产业集聚发展提供一个优良的投资平台。今明两年重点建设114．5平方公里启动区，到2015年，开发 利用重度盐碱地等未利用地和农用地达到571平方公里，培育起装备制造、石化、食品、医药和高新技术等特色产业集群。到2020年， 开发利用重度盐碱等未利用地和农用地达到861平方公里，建成产业集群优势明显、生产力布局合理、科技支撑有力、生态环境优良 的工业走廊。我市在哈大齐工业走廊启动建设上，迅速制定了《哈大齐工业走廊大庆区域发展规划》，确定了中远期的发展目标，定位 在建成全国重要的石化工业强市、东北地区工业重镇、全省高新技术产业基地。对此，县经济计划部门要全面具体掌握，特别是市政 协将要举办哈大齐工业走廊建设政协论坛，届时将有国家和省市的专家、领导及各地的同志发表意见，经济主管领导和相关人员要 了解论坛的情况。并派专人了解“走廊”的启动和进展情况，为县委、县政府对此作出决策提供客观依据。 3．要认真做好肇源县加入哈大齐工业走廊的基础性工作。一是尽快建立组织机构。对哈大齐工业走廊的建设进行认真的研究，根 据我县的区位优势和经济发展情况，找准切入点，建立合作机制，消除各方面障碍，使我县尽快融人工业走廊建设之中。二是尽快制 定发展规划。结合“十一五”规划、省市发展的思路和哈大齐工业走廊的建设方向，制定出县域经济参与哈大齐工业走廊建设的总体 规划，进一步明确我县工业园区的定位、经济结构和开发方向，加强对产业分工和市场定位的调控。三是广泛开展哈大齐工业走廊建 设与肇源经济发展的研究、论证活动，聘请专家学者从两方面进行探讨，一方面要研究“哈大齐工业走廊”对我县的辐射，另一方面要 研究我县现有的工业项目和未来的发展能够融入哈大齐工业走廊的成分，从而为具体实施提供指南。四是不能静止地研究问题，而 要动静结合。在规划论证时，一定要明确眼下能做的事情，该运作的要快速运作。 二、积极融入哈大齐工业走廊建设的总体规划。全力建好工业园区 充分发挥地理区位优势．融人哈大齐工业走廊建设之中，集中力量建设工业园区是当务之急。要依托我县已经规划和正在运作 的“三区两城一园”建设，聚集项目、成长企业．使园区真正成为项目建设、企业发展的载体和招商引资、产业集聚的平台，为园区整体 进入“走廊”赢得“入场券”。 1．坚持特色园区的发展方向。肇源县的工业园区已初具规模，并形成了一定的特色。我们要在现有的基础上，大力推进县委已经 确定“配套化、规模化、专业化、特色化”的“四化”标准的落实和土地、资本、企业“三个向园区集中”的运作措施。在实际工作中，要突 出重点，有序推进。首要之举，当是高标准、高速度推进皮革城建设。高价位招聘人才、高起点推进一期工程，按长远效能的要求搞深 度招商，按国际化标准搞好服务和管理，力争使皮革城以其强劲的实力率先进入哈大齐工业走廊。第二是港桥经济区。从规划设计到 具体运作。力争使哈大齐工业走廊多数项