河北省矿产资源总体规划.docVIP

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河北省矿产资源总体规划

河北省矿产资源总体规划 根据国土资源部《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》(国土资发[2006]255号),由国土资源厅会同有关部门组织编制《河北省矿产资源总体规划(2008~2015年)》。(以下简称规划) 《规划》基期为2007年,规划期为2008~2015年,展望到2020年。矿产资源调查评价与勘查、矿产资源开发利用与保护、矿山地质环境治理恢复和矿区土地复垦等指标规划到2015年。 2010年1月5日,国土资源部批复,准予发布。 《规划》共分七个章节。 第一章、现状与形势 我省现行的矿产资源总体规划(2000~2010年),自2002年发布实施以来,促进了矿产资源管理的科学化与规范化,在加强矿产勘查、促进矿山合理布局、提高矿产资源利用效率、保护矿山地质环境等方面发挥了重大作用,保障了全省经济的持续快速增长。但是在矿产资源管理方面还存在以下问题:一是找矿难度增大,主要矿种储量不足;二是矿山企业 “小、散、乱”的情况在一些地方依然存在,资源利用效率不高;三是矿山开发强度大、地质环境遭到破坏,保护与治理恢复任务艰巨;四是统筹调控能力有待提高,部分总量调控指标未得到有效落实。现行规划已不适应经济社会发展形势。 第二章、规划编制思路、基本原则、规划目标 编制思路:《规划》以科学发展观为指导,在准确评价河北省矿产资源开发利用现状与形势的基础上,按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求,面向建设沿海经济强省,确立了“明确一个目标、突出五项内容、贯穿一条主线、正确处理好五大关系”的规划编制思路。即:以提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力为目标,突出矿产资源勘查、开发利用总量调控、开发利用布局和结构优化、节约与综合利用、矿山地质环境保护与恢复治理等五项内容,以合理利用与保护矿产资源为主线,正确处理好当前与长远、局部与整体、资源开发与环境保护、市场机制与宏观调控、两种资源与两个市场等五大关系。 基本原则:规划编制遵循着开源节流、保障发展;注重保护、合理开发;突出重点、优化布局;依靠科技、完善机制的原则。 目标:规划确定了五大目标 ——实现找矿重大突破 规划期内,新发现可供进一步勘查的后备矿产地约50处,新增一批能源和非能源重要矿产资源储量,形成一批重要矿产资源开发后备基地,提高资源保障程度。 ——不断增强矿产资源持续供应能力 到2015年,新形成一批大中型能源、金属和非金属矿产基地。重要矿产产量平稳上升,煤炭产量稳定在1亿吨左右、铁精粉产量稳定在9000万吨左右。 ——矿产资源合理利用与保护水平明显提高 到2015年,矿产资源开发利用布局得到优化,矿业集中度提高,全省矿山数控制在4950个,矿产资源总回收率与共伴生矿产综合利用率分别提高约8~13个百分点。 ——明显改善矿山地质环境和矿区土地复垦状况 到2015年,新建矿山和生产矿山基本不欠新账,历史遗留矿山地质环境恢复治理率达到40%,历史遗留矿山废弃地复垦率达到30%以上。 ——提高矿产资源管理能力与水平 矿产资源有偿使用制度改革不断深化,竞争有序的矿业权市场基本建立。统一、高效的矿产资源管理体制基本完善,矿产资源开发秩序全面好转。管理有规、市场有序、开发有责、调控有效、监督有力的局面基本形成。 第三章、矿产资源调查评价与勘查 明确了规划期内若干重要找矿区域、任务和工作部署,对预期成果提出了要求。 调查评价与勘查工作布局:在冀东、承德、邯邢加强铁矿资源勘查,在冀东、张家口、承德、保定加强金矿及有色金属矿产勘查,在冀东、张家口、邯邢及平原区加强煤炭资源勘查。在7个成矿远景区开展矿产资源远景调查和潜力评价,预计提交40-50个找矿靶区。增加开滦、邯邢、张家口三大煤炭基地的后备资源储量,开发河北平原煤炭开采新区。在冀东、邯邢等18个找矿靶区进行铁矿详查,提升资源储量级别。 调查评价与勘查功能分区及管制措施:确定了23个矿产资源重点勘查区、61个禁止勘查区、9个鼓励勘查区,科学划定了矿产资源勘查规划区块528个(煤炭53个、铁矿384个、有色及贵金属矿91个)。 第四章、矿产资源开发利用与保护 矿产资源开发利用总量调控及政策:划定砂金、泥炭为禁止开采的矿种,超贫磁铁矿、钒钛磁铁矿、含钴的邯邢式铁矿、石膏为限制开采的矿种,铁、煤、煤层气、地热、金、银、铜、铅锌为鼓励开采的矿种。对限制开采的矿种在其产量超过总量控制指标时,应按年度计划限制其采矿权投放。 矿产资源开发利用布局:提出区域矿产资源勘查开发利用布局,划分不同功能的规划分区,增强规划空间引导和约束能力。明确各类规划分区功能定位,实行差别化管理。 划定矿业经济区8个,分别是:曹妃甸—南堡钢铁石油化工、冀东铁矿采选区(包括:北区——迁安、南区——滦县)、冀东开滦煤化工、蔚县新煤田、承德钒钛特钢、邯邢钢铁煤化工、冀东金、涞源有色金属矿

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