我国农村城镇化实证分析及对策.doc

我国农村城镇化实证分析及对策 李桥兴, 杨都 兰州大学 管理学院 兰州 730000 摘 要 城镇化战略是党和中央政府提出的解决我国“三农”问题和推进社会主义现代化建设的重要方针政策之一。我国过剩的农村劳动力供给已成为中国经济发展的负累和全面建设小康社会的“瓶颈”。本文利用灰色系统理论的关联分析方法，讨论了制约我国城市化进程的因素，城镇化建设的发展进程，并在此基础上提出了相应的对策和建议。 关键词 农村, 城镇化, 关联分析 Experimental Analysis and Strategy for Country’s Urbanization Qiao-Xing Li, Du Yang School of Management Lanzhou University Lanzhou 730000 (E-mail: liqx@lzu.edu.cn) Abstract—The strategy of urbanization is one of the important policies, which are proposed by the Chinese communist and the central government to resolve our country’s SAN NONG problems and push on the modern construction of socialism. The surplus of country’s labor force had been the bear of Chinese economic development and the key to overall construction of comparatively good living standard. Consisting with the current problem that the urbanization lays behind the industrialization, we utilize incidence analysis method of the grey system to discuss the elements that restrict the urbanization process. On the basis of the analysis result, some strategies and recommendations are proposed. Keywords—country, urbanization, incidence analysis 1．引言 当前，中央提出了解决“三农”问题是政府工作的“重中之重”。中国革命、建设和改革开放的历史告诉我们，农业、农村和农民问题始终是关系到全局的根本性问题。在中国这样一个农民占绝大多数的国度里，只有把“三农”问题作为经济社会发展的根本问题，才能推动历史的前进。而推进我国农村城镇化建设，是我国解决“三农”问题的一个重要途径。一国的工业化发展总是离不开与之相适应的城市化水平，经济发展的最终趋势，将是城市化程度的高度发展。朱总理在九届全国人大二次会议《政府工作报告》中指出：“加快小城镇建设，是经济社会发展的一个大战略。” 九届人大第四次会议通过的“十五”计划纲要中，把城镇化提高到我国经济社会发展的战略高度，称之为城镇化战略。城市化水平已成为衡量一个国家或地区经济发展与社会进步的重要指标。小城镇建设应该成为我国城市化、工业化的必经之路。小城镇是乡村的中心，是我国“自下而上”乡村城市化的主要支撑点。加强小城镇建设，就是落实党中央提出的“小城镇，大战略”的发展战略，是促进区域经济、尤其是农村地区经济持续增长，吸纳更多农村剩余劳动力的主战场。通过农村城镇化来转化农业剩余劳动力，已经被国外的实践证明是一种极为有效的途径。由于我国长期实行传统的城乡二元结构，将农业人口束缚在土地上，使我国的城市化进程滞后于工业化进程。一般来说，城镇化程度以城市人口占总人口的比例来衡量。当这个比例超过50%以上时，被称作基本实现城市化；超过70%时，已达到高度城市化[1]。2008年，我国的城市化率仅为45.68%。如何加快我国的城市化进程，但又不重蹈过去“冒进”的错误，走一条有中国特色的社会主义现代化建设和正确的城市化道路，成为我国各界所共同关心的课题。灰关联分析是灰色系统理论的一个重要分支。系统分析的主要任务是利用行为数据来决定影响系统发展的主要和次要因素。在灰色系统理论中，一种有效的方法就是研究行为数据的相似程度，即因素之间的灰色关联度 [2-5]。本文利用灰色系统理论的关联分析方法，讨论了加快我国城市化进程要注意的问题，并在此基础上