黄河三角洲地区工业型小城镇产业发展问题浅谈葛海明.docVIP

黄河三角洲地区工业型小城镇产业发展问题浅谈_葛海明 一、引言 小城镇是连接城市和乡村的重要纽带，“十一五”以来，随着城乡一体化的有序推进，小城镇的建设越来越受到人们的重视。“十一五”期间，城市快速发展、膨胀所带来的问题逐一显现，土地问题、能源问题、产业转移等诸多问题再次引起人们的高度关注。 当城市发展空间的弊端逐渐显现之后，原先粗犷的产业模式已经走到了下一个发展的十字路口。同时小城镇凭借其空间、资源等优势，开始逐步承担起城市产业转移的重任。如何承接、怎样承接、承接什么样的产业，既能避免走城市化产业粗犷发展的老路，又能保证高效、生态的需求，成为我们必须要思考的问题。 小城镇的发展更多地是依靠自身产业的发展带动。确定小城镇的功能优势，找到适合小城镇发展的产业优势，形成小城镇的特色产业，对小城镇的建设和发展具有十分重要的战略意义。 二、陈庄镇经济发展现状分析 陈庄镇位于山东省东营市利津县境北部、利津县城东北，西南距县城27公里。北邻汀罗镇、虎滩乡，东邻河口区，西与北岭乡毗邻，南与垦利县隔河相望，并辐射河口、沾化、无棣等地。 2010年全镇版图总面积226平88个自然村，95个村民委员会，总人口54585人。该镇是利津县东部的经济和交通中心、省级中心镇、东营重要的工业型小城镇。陈庄镇是连接京津塘与胶州半岛、江浙地区，东北地区与中原地区的重要交通枢纽，交 （一）近年来陈庄镇经济发展取得的成就 1.综合经济实力显著增强 2006年三次产业经济效益比例为50.1：24：25.9，2007年全镇生产总值达到9.12亿元，比上年增长28.7%。其中第一、二、三产业同比分别比前一年增长23.4%、44.7%、24.2%。 2010年，全镇国内生产总值达到12.5亿元，比上年增长25%，其中三次产业结构比例为33.6：38.4：28，分别增长26.1%、18.2%、34.1%；地方财政收入2020万元，比上年增长81.8%。 2.工业发展速度加快 2006年为24%，2010年达到40.6%。预计在较长一段时期内陈庄镇第二产业在整个经济中仍占有很大比重，第二产业仍将是推动GDP增长的主导力量。在所有工业行业中，形成了以石油化工、纺织、机械制造、农副产品加工等四大产业为主导的产业格局，但产业间联系不强，尚未形成产业集群优势。 2010年，全镇规模以上工业企业完成总产值12亿元，比上年增长37%。工业经济发展步伐加快，1）。 3.产业结构进一步完善 第一产业下降，第二产业比重明显上升，第三产业上升幅度较小。2010年三次产业结构比例为33.6：38.4：28，而2006年三次产业结构比例为50.1：24：25.9。根据产业结构演进理论，在工业化阶段，农业明显下降，工业一直处于上升状态，不包括信息产业的第三产业处于缓慢上升2）。 4.民营经济不断壮大，产业竞争力不断提升 农业产业化经营取得新进展，工业经济发展步伐加快，服务业日益繁荣，形成了一批优势产业，涌现出了一批核心竞争力较强的企业，初步形成了结构较为合理的产业体系。 （二）陈庄镇经济发展存在的问题 1.经济总量优势不明显 1） 2、产业结构需要进一步升级 3.民营经济较弱，活力不足 三、陈庄镇经济发展战略 （一）工业膨胀化战略 建设陈庄规模化工业基地，在工业经济上实现关键性的突破。建设8平方公里陈庄工业基地，合理利用陈庄镇被省国土资源厅确定为集体土地使用权流转试点镇的有利时机，完善工业区土地利用规划，争取审批部分土地。研究制定相应的优惠政策和措施，提升政府和园区服务，大力吸引优质高效项目进入工业基地。继续贯彻“借助外力、启动内力、凝聚合力”的政策方针，以实现全镇工业经济新的突破。 把陈庄建设成为现代化小城镇，在城镇发展上实现新突破。以扩大城区承载能力、提高城市品位为主攻方向，实施“商贸扩城、工业兴镇、服务旺镇”的城镇聚集化战略。加大老城区改造力度，治理乱搭、乱建的不和谐建筑；做好绿化、美化、亮化，进一步优化镇区环境。充分发挥陈庄商贸流通业发达的传统优势，通过多元化投入机制，加快新世纪商城、五金建材市场、家具市场、生产资料批发市场、棉花市场、农用车市场等专业市场的完善和建设，形成物流集中区。以中枢苑广场建设为带动，规划建设盛苑路住宅区，配套完善安泰住宅区。实施东滨路、府前街、盛苑路东延工程，把居住区、商贸区与工业基地有机结合起来，实现商贸区与工业区的协同联动，互相促进，扩大城区规模，为建成现代化小城镇奠定基础。 （三）服务升级化战略 提升陈庄服务业发展水平，充分发挥交通优势，在商贸、物流、旅游上实现重点突破；提升服务业的结构和质量，把商贸业从小、散、乱提升为特色、规范、有序的商业聚集区；大力建设现代化物流项目，建设成区域物流枢纽；引进更多银行、保险、证券等金融分支机构，以实现品种齐全的金融业态；大力引