2010年安阳市政府工作报告.docVIP

2010年安阳市政府工作报告 市长 张笑东 各位代表： 　　现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 　　一、2009年工作回顾 　　2009年是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年。受国际金融危机严重冲击，年初我市经济增速大幅下滑，企业经营陷入困境，农民工大量返乡，财政收支矛盾突出，加之严重自然灾害的发生以及长期积累的体制性、结构性矛盾集中显现，经济社会发展面临前所未有的压力和挑战。面对异常困难的局面，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，同心协力，迎难而上，奋发进取，扎实工作，圆满完成了市十二届人大一次会议确定的各项目标任务，在逆境中实现了经济社会平稳较快发展。 　　——综合实力显著提升。初步测算，全市生产总值完成1106亿元，增长12.2%，人均生产总值突破3000美元。地方财政一般预算收入55.2亿元、支出121.7亿元，分别增长10.3%和27.9%.。 　　——工业经济企稳回升。全市规模以上工业增加值532亿元，增长15.2%；实现利润146.9亿元，增长10.3%。尤其地方工业增速位居全省前列。 　　——粮食生产再创新高。粮食总产在大灾之年达到333.1万吨，连续7年丰产丰收。滑县实现全国粮食生产先进县标兵七连冠。 　　——投资消费同步增长。全社会固定资产投资完成741亿元，增长30.9%城镇固定资产投资完成622.6亿元，增长31.5%。社会消费品零售总额完成292.5亿元，增长19%。 　　——人民生活持续改善。全市城镇居民人均可支配收入14809元，增长8.6%；农民人均纯收入5595元，增长7.8%，均实现预期目标。 　　一年来，我们突出抓了以下工作： 　　(一)战危机，促增长，实现经济平稳较快发展。面对复杂严峻的经济形势，我们科学应对，及时把握不同时段经济运行的突出矛盾和问题，紧紧抓住市场开拓、企业服务、投资拉动等关键环节，出台了一系列针对性强的政策措施，形成了应对危机的“组合拳”，有效遏制了经济下滑趋势，全年经济运行成功实现“V”形反转。积极服务企业。围绕提振信心、破解难题、优化环境，深入开展“企业服务年”活动。大力开展企企对接，帮助企业开拓市场，先后出台了20多项政策措施，一批制约企业发展的问题得到有效解决。着力促进投资。深入实施项目带动战略，建立完善了重大项目联审联批和“绿色通道”制度。争取中央和省投资项目549个，总投资39.4亿元。强力推进“8155”投资促进计划，153个省、市重点项目完成投资126亿元。安彩高科560万平方米光伏玻璃、顺城90万吨捣固焦等21个带动性强的大项目建成投产。不断扩大消费。培育消费热点，优化消费环境，大力实施家电下乡、汽车摩托车下乡、汽车以旧换新和住房消费等政策。全年销售家电下乡产品21.4万台(部)，兑付补贴资金4986万元。商品房销售面积244.1万平方米，增长27.9%。文化、旅游、娱乐、电子信息等消费保持较快增长。保障要素供应。推动银企合作，金融支持经济发展力度明显增强。全市金融机构新增贷款114亿元，较上年增长一倍。新设立29家中小企业担保机构，融资担保10.2亿元。加强煤电油气运调节，较好地保障了重点项目建设和平常生产生活需要。 　　(二)调结构，促转型，增强经济社会发展后劲。在战危机、促增长的同时，更加注重经济发展方式转变，跨越发展的基础日益坚实。大力推进产业集聚区建设。聘请德国罗兰?贝格公司编制了《安阳市城市总体功能定位、主导产业确定及空间布局优化》规划，研究制定了《加快安阳市产业集聚区科学发展若干政策意见》等政策措施，9个省级产业集聚区总体发展规划在全省率先通过评审，累计完成投资155亿元，载体功能逐步显现。积极构建现代产业体系。重点培育壮大6+1支柱产业，工业固定资产投资385.6亿元，增长50.9%，占全行业投资比重61.9%，较上年提高8个百分点。继续推进“工业振兴工程”，全面实施产业振兴计划，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，全力打造新能源谷。成功举办“中国光伏产业(安阳)高层论坛”、荣获“中国光伏产业示范基地”称号。中升多晶硅、新能光伏、欧美亚光伏、凤凰光伏等一批新能源企业快速成长。金融、物流、信息、房地产等现代服务业蓬勃发展，华强建国酒店、彰德府商业文化步行街等一批三产项目顺利推进。努力构建自主创新体系。全面实施《安阳市自主创新体系建设和发展规划》。安钢帘线钢达到国内顶尖水平，高强度汽车用钢卷板填补了省内空白。13家企业技术中心被确定为省级技术中心，4家企业被确定为省创新型企业，8项科技成果获得省科技进步奖。全市高新技术产业增加值达到32.2亿元，增长29.7%。荣获全国科技进步先进市、国家知识产权试点市称号。加快发展县域经济。县域生产总值826亿元，增长15.