解说WTO农业谈判-加拿大视角.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * WTO 农业谈判：加拿大视角  拉斯·布林克（Lars Brink） 加拿大农业及农业食品部 渥太华 小农户适应全球市场发展项目 理事会会议 中国成都 2006年4月25日 加拿大农业 不像欧盟、美国和澳大利亚那样变化多样 气候限制：寒冷 按地区划分的产品专门化 西部：粮食和含油种子、牛肉 干燥；农作物产量大大低于欧洲或美国中西部 与人口中心和消费者相距很远 中部和东部：乳制品、家禽、肉猪 也有玉米和大豆 粮食和含油种子是主要出口商品 出口定位依产品而异 资料来源: 加拿大统计局和加拿大农业及农业食品部 来自出口销售部门的农业市场收入（2003年） 比率 粮食 含油种子 红肉 家禽 蛋 乳制品 美国是主要出口目的地 牛肉、猪肉、肉猪、冷冻炸薯条 北美许多市场实现了一体化 美加自由贸易协定（1989年）; 北美自由贸易协定（1993年） 对美国的出口和来自美国的进口剧增 与美国的贸易争端在数量上比较稳定 反倾销，抵销关税，补贴与反补贴措施等 由美国和加拿大平等推出 每一美元贸易的争端数量减少了 加拿大农业政策正在演变 联邦和省政府分享管辖权 农业政策框架 征求各利益相关方的意见 商业风险管理 收入稳定和灾难保护 创新 环境 食品安全和质量 更新 正常营销体系 加拿大小麦委员会 来自加拿大西部的小麦和大麦 单一出口商 供应管理 乳制品、鸡肉、火鸡、蛋、烤鸡种蛋 将生产与国内需求（扣除进口后的净值）平衡 关税率限额和超额高关税 每个农场的生产或营销限额 加拿大与WTO 加拿大的利益：以规则为基础的国际贸易 明确和透明的国际贸易规则 使贸易更加开放、公平并且可以预测 农业: 使国际市场的竞争变得更加平等。 加拿大在贸易谈判中的地位 与省政府和农业食品利益相关各方协商: 持续的过程 加拿大的目标: 消除出口补贴 大大减少使贸易扭曲的国内支持 真正和大大改善市场准入 保护加拿大选择如何通过其有序营销体系（如供应管理和加拿大小麦委员会）来销售其产品的能力 加拿大对这些谈判的影响 完全有能力弥合不同的观点 拥有强大出口利益和一些进口敏感性的中等发达国家 加拿大的观点吸引了其它成员的支持 与各种国家合作以提出务实和建设性的思想 我们如何走到2006年4月 在1994年的《乌拉圭回合农业协议》中纳入了农业议程 2001年11月：启动了广泛的一轮谈判，《多哈发展议程》（DDA） 2004年7月：农业框架 基本途径的构架和建立模式的概念 模式: 兑现承诺的特定规则和方案 例子(DS): 计算全面削减和比率削减基数的基本周期 2004 年框架：机遇 国内支持：意义深远和协调的削减前景 出口竞争：没有出口补贴，出口信用计划更加接近商业惯例，不得滥用食品援助 市场准入：将远大目标与敏感产品的灵活性相权衡 在几个议题上取得的进展对加拿大农业很重要 有些部分不像我们更喜欢的那么包罗万象和目标远大 仍有让加拿大追求其目标的余地 2005年12月香港 世界贸易组织 WT/MIN(05)/DEC 2005年12月22日 (05-6248)2005年12月13日-18日，香港 第六届部长级会议 多哈工作计划 部长宣言 2005年12月18日通过 　　1．我们重申我们在多哈通过的宣言和决定、总理事会2004年8月1日通过的决定，以及我们关于落实这些宣言和决定的全面承诺。我们重申决心在2006年全面完成多哈工作计划，并成功结束在多哈启动的谈判。 　　2．我们强调发展因素在多哈工作计划各方面的核心重要性，并再次承诺在下列市场准入和规则制定的谈判结果中以及与发展有关的具体议题的谈判结果中，使之成为意义深远的现实。 　　3．为实现这些目标，我们同意： 出口竞争 出口补贴计划到2013年时予以消除 比加拿大希望的更晚 但实质上前端加重了 国家贸易企业可以保持垄断力量，服从所使用的规定 对框架中已经消除的损失的财务担保和承销 食品援助作为真正的人道主义援助未被取消 加拿大的“保险箱”理念能够帮助推动谈判 少于180天的出口信贷：取得了进一步进展 自筹资金原则，与市场条件一致 市场准入 在减税方案的四段构架上取得了一些进展 加拿大更希望看到目标更加远大的总体结果 如何为敏感产品提供更好的市场准入条件 加