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我国社会保障体系现状 严峻的现实 1、养老金缺口巨大： 中国养老金原本就存在巨大缺口，2005年根据劳动和社会保障部前任部长郑斯林给出的数据是2.5万亿元，相当于我国年国民经济总收入的近1/4。 2007年4月劳动和社会保障部副部长刘永富讲截止2004年底中国养老保险个人帐户空帐规划累计已达7400亿元，且每年还会以1000多亿元和速度增加！ 2006年年初劳动和社会保障部已向国务院递交的一份报告显示：中国未来30年养老金的缺口是6万亿元人民币。如果完全依赖政府，即使用30年来弥补，每年财政也要为此支出2000亿元！ 严峻的现实 全国社保基金理事会会长项怀城 表示： 中国人口老龄化速度大大高于世界平均水平。从世界各国的情况看，各类公共养老金计划大约覆盖全球三分之一的劳动力人口，相比之下，我国基本养老保险覆盖面还不到劳动力人口的15%。 因此，未来中国老龄人口大部分只能依靠自身存款和子女生活，来扩大基本养老保险覆盖面不足的情况。 严峻的现实 国家财政已投入2095亿元人民币来充实养老金，但根本不能解决养老金的赤字问题。个人帐户的资金被挪用，形成空帐！ 随着我国老龄化程度的加深，养老金赤字将愈突显。这样巨大的资金缺口，已使国家财政不堪重负，必将转嫁给当代的企业或者进行代际转移。 严峻的现实 严峻的现实 更加严峻的事实是中国到2011年的社保缺口已经达到10万亿元，远远超过中国的每年的财政收入。 中国养老金缺口截止去年已经达到1.7万亿，远远超过专家的预测，可以想象的今后的缺口会越来越大。 在这样的背景下，2005年12月3日，国务院出台了《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号），这个决定在很大程度上改变了现行的社会基本养老保险制度。 新的社会基本养老保险制度在哪些方面做了何种变化，对我们未来养老有什么样的影响？ 严峻的现实 1、在养老金征集方面的变化： 决定第六条规定：从2006年1月1日起，个人帐户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人帐户。 新社保制度的变化 养老金征集解析： 个人帐户计帐比例下调，个人帐户金额下降。单位缴纳的社会基本养老保险金全部划入社会统筹（由原来的9％增至12％），我们的个人帐户养老金完全由个人缴费构成。 企业为国家做贡献，尽义务。 员工养老靠自己。 社保缴费期限延长，且缴费额度逐年增加，基本上每4年翻一番，增长一倍。 新社保制度的变化 2、在养老金领取方面的变化（新人）： 决定第六条规定：《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号）（下简称决定）实施后参加工作的，缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年的人员，退休后按月发放基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成。 基础养老金=当年上年度在岗职工月均工资和本人指数化月均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。 个人帐户养老金月标准=个人帐户储存额除以计发月数。计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。 新社保制度的变化 养老金领取解析： 政策针对不同的人群，分为三种政策，即老人老政策，新人新办法，中人逐步过渡。 重点看一下新人新办法： 老办法：基础养老金=上年度市均工资×20% 新办法：基础养老金=（上年度在岗职工市均工资+本人指数化月均缴费工资）/2×缴费累计年限×1% 老办法只要累计缴费满15年，基础养老金的计发比例定额为20%；新办法则是缴费满15年，计发比例为15%；缴费满20年，计发比例才为20%。若缴费年限同为15年，新办法下基础养老金领取额肯定会下降。 新社保制度的变化 老办法：个人帐户养老金=个人帐户储存额/120 新办法：个人帐户养老金=个人帐户储存额/当地实际余命 个人帐户储存额较之老办法已下降了3%，当地实际余命较之老办法的120个月（十年）肯定会延长，估计余命可能达240个月（20年），这样个人帐户养老金领取额肯定会下降。 根据中山大学社会保障研究中心主任申曙光教授的估算，在新的规定下，一个缴费20年的人养老金水平肯定会降低；而要维持原办法下的养老金水平，则可能要缴费30年左右。 新社保制度的变化 领取养老金的标准肯定会降低——安徽财政大学劳动社会保障系主任王洪春 “很明显，如果社会统筹不增加，个人账户减少，那总数肯定是会降低的。” ——王洪春 新社保制度的变化 举例说明： 王先生现在30岁，月工资5000元。当前已经交纳社会基本养老保险4年，当前个人养老帐户中储存额为6000元。 王先生预想累计缴纳社会基本养老保险