12公共规制02探究.pptVIP

* 12 公共规制 * 12公共规制 12 公共规制 * 目标 了解公共规制的定义和种类 了解公共规制的基本形式 了解激励性规制合同的设计与选择 了解公共生产与公共收费 了解公用事业单位改革 了解公共规制的未来发展趋势 12 公共规制 * 12.1 公共规制（regulation）：定义与种类 12.1.1 公共规制的定义 公共规制是公共部门为了实现特定的目标而进行的经济活动。所谓公共规制，是指具有法律地位的、相对独立的公共部门，为了实现特定目标，依照法律法规对企业、个人或其他相关利益主体所采取的一系列行政管理与监督行为。公共规制或者直接干预市场配置机制，或者间接改变企业和消费者供需决策。公共规制的经济作用体现在资源配置和收入分配上，其中，资源配置是最为主要的。 12 公共规制 * 公共规制的原因 自然垄断； 外部性； 信息不对称 12 公共规制 * 12.1.2 公共规制的种类 根据其活动领域的不同，公共规制可以大致分为经济性规制（economic regulation）和社会性规制（social regulation）。 12 公共规制 * 12.1.2 公共规制的种类 所谓经济性规制，是指公共部门通过价格、产量、进入与退出等方面的规定而对企业等经济利益主体的决策所实施的各种强制性约束。经济性规制的领域主要包括自然垄断领域和存在信息不对称的领域。 所谓社会性规制，