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为什么我国要进行农业补贴 * . 为什么我国要进行农业补贴 一、农业补贴政策 二、我国农业发展的现状 三、我国的农业补贴政策 四、我国进行农业补贴的目的及意义 * . 一、农业补贴政策 （一）农业补贴政策的内涵 农业补贴政策是政府对农业生产、流通和贸易进行转移支付的农业支持和保护政策。它是一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要、最常用的政策，是政府通过行政手段进行干预，将资源转移到农业领域，以支持本国农业的发展。 一、农业补贴政策 （二）农业补贴政策的目标 1、实现农产品的供求平衡(既包括总量平衡又包括结构平衡) 2、保证农业生产者有满意的、公平的生活水平 3、促进农业的可持续发展 二、我国农业发展的现状 但当前农村发展仍存在许多突出矛盾和问题。 农业基础设施依然薄弱。 农民稳定增收依然困难。 农村社会事业发展依然滞后。 农业发展还处在传统农业向现代农业转型阶段。 * 三、中国的农业补贴政策 （一）我国农业补贴的演变及其现状 （二）我国农业补贴政策的内容 （三）中国农业补贴政策的特点 * * （一） 我国农业补贴的演变及其现状 我国农业的补贴始于20世纪50年代末，最早以国营拖拉机站的“机耕定额亏损补贴”形式出现，之后逐渐扩展到农用生产资料的价格补贴、农业生产用电补贴、贷款贴息补贴等方面。 　　　　1998年以来，我国为了实现农业可持续发展，确定了农业结构调整政策，其中包括粮食的品种品质调整。为了让农民在优质优价的市场价格约束下，改变过去追求低质量、高产量的生产行为，政府于1999年夏收起决定将低质量粮食退出国家定购，以缩小补贴的范围和总量. 　　　　　　 * * （二）我国农业补贴政策的内容 1、增加农民种粮补贴。 2、大幅提高粮食最低收购价格。 3、大幅增加农业机械购置补贴。 4、对水稻、小麦、玉米、棉花、油菜继续实行保险补贴。 5、对能繁母猪和奶牛实际保险补贴。 6、增加农民户用沼气补贴。 7、对退耕还林工程补助。 8、对长防林、兴林灭螺林工程补助。 * * （三）中国农业补贴政策的特点 1、补贴范围广 2、补贴效率低 3、采用间接补贴的方式 4、以“黄箱”补贴为主，“绿箱”补贴为辅。 5、缺乏明确的法律规范和约束，没有有效的运行机制。????? * * 四、我国进行农业补贴的目的及意义 1、中国是世界上人口最多的国家，吃饭问题将长期成为农业发展的头等大 事，发展现代农业必须坚持维护粮食安全、加强农业基础地位和各种农产品综合 生产能力。 2、中国是世界上人均能源资源贫乏的国家，建设资源节约与环境友好型社 会将成为现代农业发展长期的战略任务。我国现有耕地仅 1.22 亿公顷，人均耕 地只有 0.09 公顷，相当于世界平均水平的 40%，并以每年 93.33 万公顷的速度 锐减， 保护耕地、 坚决守住 1.2 亿公顷耕地， 成为农业现代化建设不可逾越的 “红 线” 。 3、我国农村劳动力数量基数巨大，通过转移农村劳动力提高农业规模经营 水平的空间有限，必须坚持走劳动密集型和技术密集型农业现代化发展道路。 * * 六、我国进行农业补贴的目的及意义 4、我国农民科技素质难以适应现代农业发展要求，必须加快农业技术推广 服务体系建设。 5、我国农业生产环境十分复杂、条件相对落后，必须坚持走农业技术的先进 性与适用性相结合的现代化道路 * 1.请老师及同学们提出问题2.请老师提出指导性建议 小组成员：唐道冬、石辉杰 方雪萍、郭培哲 石磊、韩宇 *