甘肃省农村基层党组织建设研究-社科网.PDFVIP

2011 年1 月 社科纵横 Jan ，2011 总第26 卷第1 期 SOIAL SCIENCES REVIEW VOL. 26NO. 1 甘肃省农村基层党组织建设研究 李 景 杨秀玲 （甘肃农业大学 甘肃 兰州 730070） 【内容摘要】本文通过对甘肃省部分农村基层党组织的调研，以详实的数据和调查资料为基础，对甘肃省农村基层党组织建设现 状进行了总结，在党员队伍结构、组织制度建设、思想政治建设、干部队伍建设和作风建设等方面取得了一定成绩。同时，指出在 农村基层党组织建设中主要存在党员老龄化，党员队伍素质偏低，观念陈旧；村级党组织党建活动内容单调，方式单一；农村基层 党组织民主政治建设不深入等问题。本文提出从党员教育、资金投入、建设服务型党组织入手来加强农村基层党组织建设。 【关键 词】甘肃省 农村 基层党组织 中图分类号：D262 文献标识码：A 文章编号：1007- 9106 （2011）01- 0024- 03 建设社会主义新农村，构建农村和谐社会，是确保整个 底，全省农村党员中大专及以上学历党员人数达到近8 万 中国社会和谐的主要基础。胡锦涛同志指出:“发展农业和 人，占农村党员总人数的11.8%。文盲和小学学历人数逐年 农村经济，一靠政策，二靠科技，三靠投入。而所有这一切， 下降，初中及以上学历人数不断上升，农村党员学历水平不 归根到底，要靠以党组织为核心的农村基层组织团结和带 断提高。 领广大农民去落实，靠农村基层组织开展有效的工作去实 全省农村党员年龄结构日趋合理，中青年党员比例不 现。多年的实践证明，农村工作千头万绪，抓好农村基层党 断提高。截至2009 年12 月，全省农村党员中35 岁及以下 [1] 组织建设是关键。”农村基层党组织是农村各基层单位（乡 党员 13.5 万人，占党员总数的19.8%；36 至55 岁党员28 镇、村、企业、学校、机关）按照党章规定设立的基层委员会、 万，占党员总数的41.3% ，中青年党员成为农村基层党组织 总支部委员会和支部委员会，就其地位和作用而言，它是农 建设的主力军。 村各项工作的领导核心、党联系农村群众的桥梁和纽带、党 综上所述，建党89 来，甘肃省农村党员人数不断增加， 在农村全部工作的基础，也是实现党在农村战略目标的战 在农村党员性别、学历、年龄结构等方面都得到极大改善， 斗堡垒。 农村党员队伍结构日趋合理。 本研究主要通过问卷对27 名村级党支部书记、委员， （二）党组织制度建设不断强化，党员发展数量和党员 29 名村委会主任、干部以及 166 位村民进行了调查，对甘 素质不断提高 肃省内部分农村地区村级党支部建设现状做了调查了解， 组织制度建设是基层党组织建设的主要内容之一，包 并针对农村基层党组织建设中的主要问题进行了分析，提 括组织生活、党员管理和组织建设等方面。截至2009 年底， 出改进的对策和建议。本文中所涉及的农村基层党组织主 全省有村级党支部（党委）约 1.6 万个，党的基层组织基本 ① 健全，相关组织制度条例基本完善。在对166 名村民的问卷 要是指村级党支部 。 一、农村党组织建设现状 调查中，有96.2%的村支部有组织制度条例，88.9%的党支 （一）党员人数不断增加，党员队伍结构不断改善 部有流动党员管理办法，有81.5%的党支部有定期组织生 新中国成立60 多年来，甘肃省农村基层党员人数不断