国际工程承包_第四节(4学时).ppt

补充章节 国际工程设备材料的询价、招标与管理 1.该章的基本要求与基本知识点 （1）了解国际工程设备材料采购； （2）掌握国际工程设备材料招标程序； （3）熟悉国际工程设备材料招标文件编制； （4）熟悉国际工程设备材料的评标方法。 2.该章要求学生掌握的基本概念、理论、原理 （1）国际工程设备材料采购； （2）国际工程设备材料招标程序； （3）国际工程设备材料招标文件编制； （4）国际工程设备材料的评标方法； （5）国际工程设备招投标实例。 3.该章教学的重点与难点 （1）国际工程设备材料招标文件编制； （2）国际工程设备材料评标方法； （3）国际工程设备招投标实例分析。 另外，将补充材料设备审查认可制度和设备材料询价的相关内容。 在国际工程承包合同的总价中，材料设备等物资所占比重在一半以上，而且门类品种极多，质量和价格各异。采购和管理稍有失误，不仅影响工程质量和进度，甚至导致承包商严重亏损。 第一节 国际工程设备材料采购 一、国际工程设备材料采购的含义 国际工程设备材料采购一般是指国际工程项目业主一方(买方)通过招标、询价等形式选择合格的供货商(卖方)，购买国际工程项目建设所需要的设备和材料的过程。设备材料采购不仅包括单纯的采购工程设备、材料等货物，还包括按照工程项目的要求进行设备、材料的综合采购(包括购买、运输、安装、调试等)以及交钥匙工程(即工程设计、土建施工、设备采购、安装，调试等实施阶段全过程的工作)。 国际工程项目中的设备材料采购是一项复杂的系统工程。 二、国际工程设备材料采购的重要性 国际工程设备材料采购在国际工程项目实施中具有举足轻重的地位，是国际工程项目建设成败的关键因素之一。其重要性可概括为以下几个方面。 ①直接关系到能否降低项目成本，也关系到项目建成后的经济效益。 ②是项目的计划和规划的体现。 ③采购工作的优劣直接影响到工程建设的质量。 ④良好的采购工作可以避免各种纠纷的发生，并为业主和供货商树立良好的信誉和形象。 ⑤抑制出现浪费，甚至贪污、受贿等腐败现象。 三、国际工程设备材料采购的方式 设备材料采购的方式应依据标的物的性质、特点及供货商的供货能力等方面条件来选择，一般采用下列三种方式。 (一)招标采购 采用公开招标或邀请招标方式选择供货商一般适用于购买大宗建筑材料或订购大型设备，且标的金额较大、市场竞争激烈的情况。 (二)询价采购 询价采购是向几个国外或国内的供货商(通常至少3家)就采购设备材料的标的物进行询价，将他们的报价加以比较后，选择其中一家签订供货合同。 (三)直接订购 直接订购方式由于不进行产品的质量和价格比较，属于非竞争性采购方式。一般适用于如下几种情况： ①为保证设备或零配件标准化，以便和现有设备相配套，向原供货商增加供货品种或数量； ②所需设备或材料具有专卖性，只能从某一家供货商获得； ③负责工艺设计的单位要求从指定供货商处采购关键性部件，并以此作为保证工程质量的条件； ④在特殊情况下(如对付自然灾害)，急需采购某些材料、小型工具或设备。 四、国际工程设备材料招标 (一)招标方式 1．公开招标 公开招标也称竞争性招标，即由招标人在公共媒体上刊登招标广告，吸引众多供货商参加投标，招标人从中择优选择中标人的招标方式。 它能极大地提高竞争的公平性和透明度，并有利于降低报价，因此成为国际上最为提倡的工程设备材料采购形式。 但下列情况的设备材料采购可不进行公开招标： ①只有个别专门公司才能制造的高度专业化设备； ②如公开招标将会危害买方国国家机密和安全； ③采购数量低于要求公开招标的下限额(若有规定)； ④由未预料到的事件(诸如大规模人为灾害或自然灾害)所造成的极端紧急情况； ⑤在反复尝试公开招标之后仍未收到回应时； ⑥其他适于用公开招标以外的方式采购的情况； 即使在非公开招标的情况下，设备材料采购仍然应尽量争取实现资金的充分利用和有效的竞争。 2．邀请招标 邀请招标也称有限竞争性招标，即由招标人选择一定数目的供货商并向他们发出投标邀请函邀请其参加投标的方式。邀请招标选择的供货商以5—10家为宜，但不应少于3家。 这种方式不利于充分竞争，但在下述情况下可以使用这种方式招标： ①低于公开招标限额的设备材料采购(若有规定)； ②仅有某些投标人具有投标资格； ③涉及少数专业化公司所制造的高度专门化设备； ④不适宜公开招标的项目经有关部门批准，可以进行邀请招标。 (二)招标投标须遵循的原则 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 公开：招标广告或邀请函，信息公开； 公平：平等的待遇，相同的权利和义务； 公正：评价过程和标准公平地对待每一