瑞典积极的劳动力市场政策有效性分析.pdfVIP

2008年 3月 河北青年管理干部学院学报 Mar．2008 第二期(总第78期l Journal of Hebei Youth Administrative Cadres College NO．2 Set．NO．78 瑞典积极的劳动力市场政策有效性分析 霍静娟，侯冰然 (河北师范大学法政学院，河北石家庄050091) 摘要：瑞典是世界上最早开始实施积极的劳动力市场政策的国家，同时也是目前世界上实施 积极的劳动力市场政策力度最大的国家之一。积极的劳动力市场政策在瑞典的劳动就业中占有重 要地位，是瑞典劳动就业政策的一个基本特征。瑞典积极的劳动力市场政策充分开发并利用了“边 际化”劳动力资源，提高了劳动参与率，促进了不同部门之间劳动力的合理配置，但其高昂的支出也 加重了财政负担，减少了正规就业。 关键词：瑞典；劳动力市场政策；有效性 中图分类号：F241．2 文献标识码：A 文章编号：1008—5912(2008)02—0105—04 一 、 瑞典积极的劳动力市场政策的产生与发展 盟必须限制工资，以此来抑制通货膨胀，这是由于经 瑞典积极的劳动力市场政策最早的提出者是工 济增长会导致高利润和劳动力短缺，而这些因素恰 会经济学家Gosta Rehn和Rudolf Meidner，他们将 恰又是加速通货膨胀的主要原因；第三，政府应该紧 积极的劳动力市场政策与低通货膨胀、充分就业和 缩财政，使利润保持在较低的水平，以此缓解工资提 工资压缩有机联系起来。1951年，在瑞典工会联邦 高的压力。 组织的关于 “工会与充分就业”的讨论中，他们认 Rehn和Meidner认为，高利润降低了企业吸纳 为，建立在产业效率增加和竞争力提高基础之上的 劳动力的动力，减少了劳动力就业的机会，从而限制 经济增长，是实现充分就业的关键因素。他们认为， 了生产率的提高。 低效率的行业和企业都希望在通货膨胀的条件下得 总体来说，充分就业的实现只能通过持续的经 到发展，而这与政府目标是不一致的，政府目标是抵 济增长，而经济增长却要依靠生产率的提高。因此， 制任何可能导致通货膨胀的措施。第一，Rehn和 政策的制定应考虑以下三个因素：非通货膨胀、经济 Meidner认为，凯恩斯的反周期政策(指采取与商业 增长和就业创造。基于瑞典独特的社会、政治环境， 周期既定阶段发展方向相反的政策，例如在商业周 Rehn和Meidner以工资作为切入点。他们放弃传 期高涨阶段采取通货紧缩政策，以防止通货膨胀等 统的工资规定，实行以工作为基础的统一工资政策， 问题出现)适合于20世纪30年代的形势，而难以适 形成高工资、低利润的特点，结果，工资谈判并没有 应二战后的新形势，会产生不良的后果，导致通货膨 破坏工会团结，而是在企业的低利润期望的情况下 胀，产品成本增加，最终影响充分就业；第二，工会联 得到实现。同时，由于低利润率、竞争力弱的企业将 收稿日期：2007—11—06 作者简介：霍静娟(1981一)，女，河北邯郸人，河北师范大学法政学院2005级硕士研究生。研究方向：劳动经济学。 侯冰然(1982一)，女，河北藁城人，河北师范大学法政学院2005级硕士研究生。研究方向：劳动经济学。 105 不得不倒闭，产生大量失业人员，为此，政府应该采 以及各种类型的计划和培训，有的有津贴，有的则无 取积极的劳动力市场政策，将结构性失业人员引向 津贴。政府部门有义务为失业