规划先导创宜居城市花园城市上海青浦朱家角镇经验综述洪崇恩.pdfVIP

规划范例 规划先导创 “宜居城市”、“花园城市” ——上海青浦朱家角镇经验综述 洪崇恩 改善和提升自己的宜居程度和生存环境质量，是人类 美好宜人生活环境为核心，以“为所有人提供合适的住房” 长期的重要追求目标。而朱家角镇，是出现在上海这个正 和“实现人类住区的可持续发展”为两大目标的《人居议 在迅速发展的特大城市中的，通过长期艰巨努力改善和提 程》，并大力鼓励公众参与改善自身居住环境、创造 “宜 升宜居程度和生存环境质量的一个典范。 居城市”的各项活动。 不久前，朱家角镇迭获全球人居环境最高奖——“国 （2）“宜居城市”的奋斗目标，也是广大城市工作者 际花园城市”称号和通过 “国家宜居城市”评审等殊荣。 和人民大众的共同追求。2005年1月，国务院在北京市城 事实上，在这两大喜讯之前，朱家角已经获得过许多类似 市总体规划的批复中提出 “坚持以人为本，建设宜居城 的荣誉：“中国历史文化名镇”、“国家园林城镇”、“全国 市”；同年7月，曾培炎副总理在全国城市规划工作会议 环境优美镇”、“全国小城镇建设示范镇”、“国家卫生镇”、 上明确要求：“把宜居城市作为城市规划的重要内容”。之 “中国最值得外国人去的50个地方”奖、中国人居范例奖、 后，我国众多城市纷纷在各自的发展目标中加入了“宜居 “环境优美乡镇”、上海市文明镇、国家AAAA旅游景区， 城市”。顺应这一局势，2005年10月30日，中国城市科 等等。 学研究会成立 “宜居城市课题组”，对宜居城市的科学概 这一连串桂冠是怎样得来的？在它们的背后，象征、 念、宜居城市评价指标体系、宜居城市规划建设实践分头 隐含着什么实质性的成果？它们给朱家角古镇带来什么？ 开展深入研究。2008年5月30日，《宜居城市科学评价标 朱家角镇的成功经验，又能给其他类似的城市乡镇带来哪 准》通过建设部的验收并正式发布。 些值得回味，和可供记取、效法的东西？ （3）2008年3月，上海朱家角镇人民政府、朱家角 投资开发有限公司邀请专家组织成立了“上海朱家角宜居 1 可持续的人居发展观——创建宜居城市历史回顾 城市规划建设实践研究课题组”。课题组对照 《宜居城市 （1）重视人与自然的相互关系，是自传说中的“三皇 科学评价指标体系》，对朱家角的社会政治文明、城市经 五帝”以来的重要文化内核。先人数千年前提出的“天人 济发展、生态环境保护、资源开发利用、城市居民生活以 合一”、“道法自然”等理论，至今仍为天下圭臬。西方古 及城市公共安全等方面的建设情况，以及四项“否决条件” 典文化先驱古希腊城邦文明中，早就法定城市社区应使居 进行了详尽的调查，保证宜居城市规划建设研究工作覆盖 民享受有节制、自在而轻松的生活。进入工业化时期，地 的广度和研究的深度，高质量地完成了整份报告。 球环境特别是城市居住环境受到严重的污染，优美自然连 今年9月间，国家住宅和城乡建设部等有关部门机构 同古老人文中的宜居传统一起受到破坏。于是，霍华德于 1898年率先倡导现代 “田园城市”理念并进行了可贵的 实践。“二战”之后，城市生活环境受到更广泛的关注。联 合国大会1978年10月正式决议成立人类住区委员会，并 成立了该委员会的常设机构——人类住区（生境）中心（简 称“联合国人居中心”），专门负责推动全球人类住区发展。 在“人居中心”主持下召开的一系列全球性人居会议，提 出了以消除贫困、消除污染、保持自然与文化传统、创造 放生桥受到格外的照顾，体格健硕 8 色彩示范街区 组织专家组，对朱家角镇申报“宜居城市”的各项指标进 统，优选真正环境友好型、文化传承型的现代第三产业， 行了全面考核、评审。专家组考评朱家角镇的城市宜居指 特别是度假休闲产业和文化创意产业，以获得“生态保 数为81.21分，且无否定条件，符合《宜居