西安市建筑工程安全监理手册..doc

西安市建筑工程安全监理手册 前 言 2004年2月1日起施行的国务院《建设工程安全生产管理条例》和2010年3月1日起施行的《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》明确规定工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。2006年住房和城乡建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市〔2006〕248号）文件，进一步明确了建设工程安全生产监理责任。 为了认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》、《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》，指导和督促工程监理单位落实安全生产监理责任，做好房屋建筑工程安全生产的监理工作。我站技术人员在深入学习法规，调查研究，总结实践经验，并在多方征求意见的基础上编制了本手册。 目 录 1、总则 -----------------------------------3 2、术语------------------------------------4 3、监理安全管理体系------------------------6 3.1安全监理组织机构---------------------6 3.2安全监理工作职责---------------------7 3.3安全监理规划-------------------------9 3.4安全监理实施细则---------------------9 3.5安全监理培训-------------------------12 3.6安全技术措施或专项施工方案审查------12 4、施工准备阶段的安全监理------------------13 4.1施工准备阶段的安全监理工作的主要内容-13 4.2第一次工地例会-----------------------16 4.3安全监理交底-------------------------16 4.4核查开工条件-------------------------17 5、施工阶段的安全监理----------------------17 5.1施工过程中安全监理方法及要求---------17 5.2施工阶段安全监理工作的主要内容-------19 5.3危险性较大的分部分项工程的安全监理---21 6、安全监理的主要工作程序-------------------22 6.1安全技术措施及专项施工方案的报审程序—22 6.2施工机械及安全设施的报审程序----------23 6.3安全防护文明施工措施费用报审程序------24 6.4安全事故的处理程序--------------------24 7、施工安全监理资料的管理-------------------25 7.1安全监理文件的编制--------------------25 7.2安全监理资料的日常管理----------------29 7.3安全监理资料的归档管理----------------29 附：西安市建筑工程安全监理统一用表-----------30 1? 总? 则 ?1.0.1? 为了促进我市项目监理机构安全监理工作规范化，提高工程施工安全监理工作水平和效果，依据有关法规规定，从实际出发制定本手册。 1.0.2? 本手册适用于在本市从事房屋建筑工程监理业务活动的各工程监理单位的项目监理机构的安全监理工作。 1.0.3? 工程监理单位实施安全监理应接受建设单位书面委托，并约定安全监理费用。 1.0.4? 工程监理单位应通过建设单位将安全监理委托的范围、内容及对工程监理单位的授权书面告知施工单位和有关主管部门。 1.0.5? 项目监理机构安全监理实行总监理工程师负责，各专业监理工程师、监理员对日常安全监理的工作职责制。 1.0.6? 工程监理单位和监理工程师的安全监理法律责任。 安全监理法律责任的法定依据是《建设工程安全生产管理条例》的第四条、第十四条、第五十七条、第五十八条和《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》的第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条，以及《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》和委托监理合同中关于安全监理的具体约定。 安全监理的违规违约行为是追究安全监理法律责任的重要依据。 1.0.7? 安全监理不能代替施工单位的安全管理。安全监理工作是对施工单位的安全管理及自控行为进行检查监督。 1.0.8? 安全监理工作除应遵循本手册外，还应符合国家现行的法律、行政法规、相关工程建设强制性标准和本市的有关规定。 2? 术? 语 2.0.1 工程监理单位? 依法从事建设工程监理业务活动，当前主要是施工阶段（包括准备、施工及缺陷责任期阶段）监理业务