证件工作手册..docVIP

目录 西宁市烟草专卖局烟草专卖行政许可文书规范 1 西宁市烟草专卖局烟草专卖零售许可实施工作规程 6 西宁市烟草专卖局烟草专卖行政许可用语规范 8 西宁市烟草专卖局烟草专卖零售许可证审批事项公示 11 西宁市烟草专卖局行政许可征求意见实施办法 14 西宁市烟草专卖局烟草专卖零售许可证审批公示办法 15 西宁市烟草专卖局证件管理室办证服务大厅工作规程 16 西宁市烟草专卖局行政许可监督检查制度 19 西宁市烟草专卖局行政许可受理、审查、复核、决定四分离规定 20 西宁市烟草专卖局烟草专卖零售许可证后续管理办法(试行) 21 西宁市烟草制品零售点布局管理规定 22 西宁市烟草专卖局烟草专卖行政许可文书规范 第一条 为规范烟草专卖零售行政许可行为，保障公民、法人和其他组织的合法 权益，根据《中华人民共和国行政许可法》和《烟草专卖许可证管理办法》，制定本 规范。 第二条 本规范规定的文书适用于本市烟草专卖零售行政许可的申请、受理、审 查、决定、变更、延续、撤销、注销、听证等行政许可活动。 第三条 本规范规定的各类文书格式由市局根据省局规定统一制定。文书类型包 括电子文书和纸质文书两种。 第四条 制作的文书应当完整、准确、规范，符合相应要求。 第五条 文书应使用蓝色或黑色的钢笔或签字笔填写或计算机打印，字迹清楚、 文字规范、书面清洁。 因书写错误需要对文书进行修改的，修改人应用杠线划去修改处，在其上方或者 接下处写上正确内容，并签名或盖章。 第六条 行政许可专用章适用于行政许可申请受理通知书、行政许可申请不予受 理通知书、申请材料补正告知书、行政许可申请材料接收凭证、行政许可征求意见书、 行政许可公示材料、陈述申辩通知书、听证通知书、听证公告、准予行政许可决定书、 不予行政许可事先告知书、不予行政许可决定书、准予延续行政许可决定书、准予变 更行政许可决定书、不予延续行政许可决定书、不予变更行政许可决定书、行政许可 延期通知书、行政许可注销决定书、行政许可撤销决定书等。 第七条 向申请人颁发烟草专卖零售许可证的，应当加盖本行政机关印章。 第八条 文书中烟草专卖行政主管部门的名称应填写全称。 文书本身设定文号的，应在文书标注的“文号”位置编写相应的文号，文号的形式 为：地区简称+烟专+许可性质+(年份)+序号，如：宁烟专许受(2009)1号。 第九条 申请材料补正告知书，是在申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法 定形式时，当场或者接收材料后五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容所出具 的文书。 应在法定期限内一次告知，应告知申请人补正的理由和依据、补正的内容、补正的期限，并由申请人在本通知书存根联上签字。 第十条 申请材料接收凭证，是在接收申请人提供申请材料时所出具的文书。 该凭证应列出申请人提供的全部材料目录，并应有申请人的签字和时间。 申请材料接收凭证不作为申请受理起算日期的依据。 第十一条 申请受理通知书，是在申请事项属于本行政机关职权范围，且申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交补正申请材料后所出具的文书。受理通知书应包括：文书编号、申请人基本情况、申请事项、通知内容。 受理通知书上核定的受理日期是计算行政许可法定时限的起算依据。 第十二条 不予受理通知书，是在申请事项依法不需要取得烟草专卖行政许可，或申请事项依法不属于本机关法定职权范围，即时告知申请人不受理时所出具的文书。 不予受理通知书应在法定期限内作出，应告知申请人不予受理的依据理由、告知申请人向有关行政机关申请、申请复议的行政机关或提起行政诉讼的法院名称，并由申请人在存根联上签收。 第十三条 实地核查记录，是核查人员在对申请材料的实质内容进行现场核查时 出具的文书。 对申请材料的实质内容进行实地核实的，必须由两名(含)以上持证执法人员进 行，现场核查内容记载完整，包括表明身份、出示执法证件、核查内容(申请人的经营场所和合理布局等)、核查对象基本情况及核查对象周围150米范围内的利害关系人的情况等。 “现场核查笔录”应交申请人审阅或者向申请人宣读，经申请人确认后签名，并注明‘‘以上笔录属实”；申请人不在场的，可由见证人签署意见和签名；如申请人拒绝签字的，应有两名以上执法人员签名并注明情况。 第十四条 征求意见书，是烟草专卖行政主管部门对直接关系他人重大利益的烟草专卖行政许可事项，应当告知利害关系人陈述、申辩权时出具的文书。 该文书内容包括：被告知人的名称、许可申请人名称及申请许可的时间、告知的事项及内容、依法享有的权利及相关法律依据、合理的陈述和申辩期限；告知书应有被告知人签收的