构建以人为本的与谐家园.pdfVIP

构建以人为本的和谐家园 ——京郊宜居小城镇城市设计探索 刘巍 曹宇钧 王强 邢立宁 （北京清华城市规划设计研究院,北京 100084） 摘要：本文以平谷区马坊镇中心区为例，从城市设计的角度来探讨京郊宜居小城镇建设应重 点关注的问题。文章指出，小城镇作为构成城市的子系统之一，在宜居建设方面既要符合城 市总体的发展目标和要求，更要立足于小城镇规模小、发展起步晚、与广大农村、农业、农 民联系密切等特点，寻求不同于城市中心区的规划建设途径。 关键词：小城镇 ；宜居性； 以人为本 g 网or 1 加快宜居小城镇建设对北京实现“宜居城市”目标具有重要意义 通p. 从全球城市化发展的历程来看，多数城市都将经历一个由工业社会向后工业 交yu 社会转变的过程。在工业化阶段，城市的发展在取得辉煌成就的同时，也面临着 t 环境恶化、交通拥挤、住房拥挤、社会秩序混乱、通勤压力大等问题。进入后工 与i 业阶段后，城市的服务功能逐渐突出，高新技术产业和现代服务业在城市产业结 划 .c 构中逐步占据主导地位，人与自然的和谐发展与可持续发展成为主流社会意识， 规 w 人们对物质生活和精神生活质量的要求不断提高，对城市“宜居性”产生迫切的 w 需要。 市/w 从上世纪 90 年代起，联合国每年都会根据人类发展指数对各国适宜居住水 城/ 平进行排名，并提出了“城市应当是适宜居住的人类居住地”的概念。此概念提 : p 出后,在国际社会形成了广泛共识, 很多城市开始把宜居城市作为新的城市建设 t 理念和目标。 t 北京同样面临了工业化阶段城市的普遍问题，并正在经历从工业化向后工 h 业化阶段的转变过程。2005 年1月,国务院正式批复了《北京城市总体规划（2004 -2020年）》,规划首次提出将建设“宜居城市”作为城市四大发展目标之一，并 将“ 以人为本” 作为今后城市规划的重要理念。 所谓宜居，从字面上理解就是适宜居住。宜居城市萌芽于 19 世纪末的田 园城市理论。1976 年，联合国在温哥华召开首次人类住区大会，在内罗毕成立 1 了“联合国人居中心”(UNCHS)，开始了广泛的关于人居环境的建设与研究工作， 宜居城市的概念也应运而出。20 世纪80年后，陆续出现了多种与之密切相关的 概念，如新都市主义、健康城市、园林城市等。（宜居城市研究的回顾与展望） 国内关于宜居城市的理念主要源于吴良镛先生关于人居环境科学的研究。 2005年10月，“宜居城市”课题组获得中国城市科学研究会批准，《宜居城市科 学评价指标体系研究》获国家建设部批准立项，并于 2007 年 5 月正式发布。评 价指标体系包括:社会文明、经济富裕、环境优美、资源承载、生活便宜、公共 安全六个方面。从中可以看出，宜居城市的评价体系具有十分丰富的内涵，要求 城市在经济、自然、技术、人文等多个领域协调发展。 g 尽管如此，在诸多评价标准中，适宜的居住条件和环境仍是宜居城市的基 网 r 本要求。长期以来，快速城市化使北京的城市规模持续膨胀，目前在中心城区