试论国家开发银行的作用与发展.docVIP

试论国家开发银行的作用与发展 摘要：本文首先回顾和分析了我国开发银行设立的目的和作用，之后着力探讨了其在市场定位、信贷体制运行、项目开发、风险化解等方面存在的问题，并在文章的最后给出了相应的政策建议。　　关键词：国家开发银行；政策性银行；银行经营 　　我国1994年成立政策性金融机构国家开发银行，除使政策性金融与商业性金融分开经营，完善了中国金融体系外，主要是为了贯彻国家宏观经济调控政策、产业政策和区域政策，解决投资结构不合理的突出问题，支持制约国民经济发展的基础设施、基础产业和支柱产业及高新技术产业等项目的建设。 　　一、国家开发银行的作用 　　纵观世界各国的开发银行,其在国民经济和宏观调控中发挥着以下几方面的作用。 　　1． 支持作用。贯彻国家产业政策,促进国民经济协调发展是开发银行的基本职能，也是开发银行发挥作用的核心所在。开发银行成立10年来，在实现国民经济发展战略目标和国家产业政策方面发挥了重要作用。（1）开发银行以国家的产业政策为依据，主要支持基础设施、基础产业和支柱产业的发展，推动产业成长和优化。（2）开发银行在区域政策上重点支持中西部地区的经济开发以及老工业基地的技术改造。为缩小地区间的经济差距，调整和改善经济结构的不平衡现象，开发银行调整了东西部地区投资布局。（3）开发银行积极筹集资金，支持国家重点建设。 　　2． 倡导作用。开发银行的倡导作用主要体现在鼓励风险投