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*市落实科学发展观 大力发展循环经济促进地区经济社会全面协调可持续发展汇报 　　最近，胡锦涛总书记、温家宝总理多次强调指出，要把科学发展观贯穿于发展全过程，抓好资源的节约和综合利用，抓好生态环境保护和建设，大力发展循环经济。在刚刚闭幕的党的十六届四中全会上，中央又专题研究了加强党的执政能力建设问题，引起了全党上下高度关注，这不仅体现了当代中国共产党人居安思危的忧患意识，更是党对自己在２１世纪所承担的崇高使命的高度清醒和高度自觉。加强党的执政能力建设，归根到底，最终体现在经济社会发展的能力。这对于鄂尔多斯这样一个地处西部、资源富集、生态环境脆弱、欠发达的少数民族地区，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，进一步增强党的执政能力，从根本上转变经济发展模式，推动地区经济社会全面协调可持续发展，具有非常重要的指导意义。 　　一、发展循环经济是实现跨越式发展的战略抉择 　　循环经济是与传统的线型经济截然不同的经济发展模式。线型经济是工业社会的一种物质单向流动的经济发展模式，它通过把资源持续不断地变成废物来实现经济增长，忽视了经济结构内部各产业之间的有机联系和共生关系，忽视了社会经济系统和自然生态系统间的物质、能源和信息的传递、迁移、循环等规律，形成高开采、高消耗、高排放、低利用的“三高一低”的线性经济发展模式，导致经济发展速度越快，