政府采购对中国经济的影响.pdfVIP

2003年12月第12期‘中国卫生经济)第22卷(息第250期) 政府采购对中国经济的影响 崔颖① 摘要从政府采购啻l度噩其理论依据入手，从公共财政理论扣新公共管理理论等方面分析了政府采购制度的 利与弊。提出政府应利用行政、法律等手段加强对政府采购制度的宏观管理和监督，并避步淡出微观管制。在政府 采购削度与采购行为中，政府的作用不是取代市场，而是为市场保驾护航，让市场更好地发挥作用。 关键词政府采购中国经济影响 中圈分类号：R197 文献标识码：A 文章编号：1003—0743(2003)12—0016—02 ofGovernmentProctlremelatforChina’s Health Implications Economics．2．003，22 Economy／CutVlng／／Chinese (12)：16—17 AbstractThearticlefirstdwellsonthe of andits and of finance governmenlprocurementtheoryapplies sysem theorypublic andilwe to banefils of thatthe wanagement and concludes public analyze disadvantagesgovernmentpmcttrementsystem．It guy— eminentshould bothadministrativeand toenhance andcontrolofits adopt legdapproaches macFo·management ptoeuinement itsmicro-controlled thatin for marketItadvocatesthemarket system．whliegraduallyliberalizing governmentprocuremoaat．its functionshould．tatherthan themarket themarketfunction． replacing function，fullyexploit words Key governmentprocurement，ChiasSeconomy，implications Author’$address CDC．Bering，PRC，100050 政府采购制度作为财政制度的组成部分．在很多国家已 济危机”。在此基础上，他提出政府应采取“逆水行舟”的 有相当长的历史．如在1778年的美国《宪法》中，就有了 办法，运用货币政策与财政政策进行干预，控制失业或通货 政府采购的条款。政府采购在各国的经济管理中有着非常重 嘭胀．即所谓“相机抉择”。按照“相机抉择”理论．当经 要的地位，据欧盟估算，政府采购的金额占成员国GDP的 济不景气时，政府通过增加支出、减税等手段给经济加温； 15％。为了加强对规模巨大的采购进行管理和监督．各国也 而当经济处于过热状态时，政府采用减少支出、增加税收等 都制定了专门的政府采购法规，通过法律规定使采购活动公 手段给经济泼“冷水”。这一理论要求政府能够看