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第二期中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金项目研究报告 中国东盟自贸区建立对广西荔枝农户经济影响研究1 一、 中国东盟自贸区建立前后中国荔枝产业发展概况 （一）中国东盟自贸区“早期收获”计划 为了进一步促进我国和东盟国家的经济合作，2002 年，我国与东盟十国签 署了《中国一东盟全面经济合作框架协议》。为使双方尽早享受到自由贸易区的 好处，中国和东盟还签订了“早期收获”计划，对部分货物产品先期降税。根据 中泰两国政府的协议，2003 年 10 月 1 日，中泰之间 108 种蔬菜和 80 种水果的 进出口关税由原来平均 30 ％降至零。这些蔬菜水果主要包括食用蔬菜和木薯等 植物块茎，以及苹果、柑橘、龙眼、荔枝等食用水果和坚果类产品。 2004 年 1 月 1 日，中国和东盟“早期收获”计划正式启动。按照该计划， 除菲律宾外，中国与东盟 6 个老成员国（文莱、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、 泰国、菲律宾）早期收获产品的关税在 2004 年降到 10%以下，2005 年降到 5% 以下，2006 年实现零关税。菲律宾由于在 2005 年 4 月才决定参加“早期收获” 计划，因此，其早期收获产品不进行前期降税，而是自 2006 年 1 月 1 日起一次 性削减为 0% 。中国与4 个新成员国（越南、老挝、缅甸、柬埔寨）之间则可享 受较长过渡期。其中，中国与越南的早期收获产品从 2004 年开始降税，至 2008 年全部早期收获产品的关税降到 0% ；老挝和缅甸的早期收获产品从 2006 年开 始降税，至 2009 年关税降到 0% ；柬埔寨的早期收获产品从2006 年开始降税， 至 2010 年关税降到 0% 。在实施“早期收获”计划过程中，中国农产品没有过渡 期和保护期，降税幅度大，而且没有例外产品，而越南、老挝、柬埔寨三国共提 出229 种“例外清单”产品，把中国具有优势的禽蛋、水果和蔬菜列入了例外清 单。 中国与东盟地区气候的差异性使果蔬等农产品表现出很强的比较优势和互 补性。东盟有极具优势的热带水果，而我国则有东盟没有的温带水果和极具价格 优势的蔬菜。可见，实行零关税总体上说具有双方互利的特点。但是，我国的广 西等省区位于亚热带地区，在农业资源禀赋等方面与东盟一些国家有很大的相似 性。这些地区种植的水果如荔枝、龙眼等，东盟很多国家也可以种植，甚至是终 年种植、收获，具有明显的竞争性。中国的热带水果又没有保护期，因此，必然 处于被动地位。 （二）中国的荔枝生产和贸易情况 荔枝是亚热带珍贵水果，它原产我国南部，有 2000 多年的悠久栽培历史。 栽培面积和产量居世界首位，2006年荔枝生产面积为57.04万公顷，产量150.8 万吨。我国荔枝种植主要集中在广东、广西、福建、海南、云南、四川、贵州、 1 本子项目由李先德牵头，杨东群、刘瑞涵、马晓春等参加。报告执笔人为杨东群，李先德组织和参加实 地调研、报告框架设计和初稿修改工作，马晓春、刘瑞涵参与了部分资料的整理。 1 重庆等省区。表1反映了全国主要产区荔枝生产面积，图1显示了近几年产量在 万吨以上省区的荔枝生产具体情况。从图表中可以看出，多年来广东和广西一直 是我国荔枝的两大主要产区。广东省种植面积最大，产量最高，2006 年荔枝种 植面积约 28 万公顷，占同期全国荔枝总面积 57 万公顷的一半，产量 91 万吨占 全国总产量150.8万吨的60%左右。广西居全国荔枝生产的第二位，2006年荔枝 生产面积21.8万公顷，占全国的近40%，产量35.9万吨,占全国的24%。 表1 全国主要产区荔枝生产面积情况 单位：万公顷、% 2001 2002 2003 2004 2005 2006 地区 占全国的 占全国的 占全国的 占全国的 占全国的 占全国的 面积 面积 面积 面积