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刍议如何提高安全评价报告质量摘要：如何提高安全评价报告的质量问题，归根到底也就是如何提高评价人员能力问题。只有从源头抓起，提高人员的业务水平，加强对法律体系及标准的学习，不断总结、交流，并充分运用评价报告的编写技巧，才能确保评价报告的质量。 关键词：安全评价；报告；质量 随着安全评价在我国的迅速发展，安全评价技术也在逐渐地提高。科学合理、客观公正的安全评价，可以减少和控制企业生产中的危险、有害因素，降低生产中的事故风险，减少生产事故，有效保护企业的财产及其相关人员的健康和生命安全，全面提高企业的本质安全程度和安全管理水平。 在进行安全评价的过程中，评价人员的技术能力，直接影响了评价质量。因此，提升安全评价人员的个人技能，可以说是安全评价工作中的一个重要环节。安全评价的行业特点，决定了评价人员必须具备多方面的专业知识，能对不同行业的评价对象进行评价。而目前某些评价报告中，存在着评价人员对报告罗列的评价依据不熟，工艺介绍不清，选用的评价方法不能满足工程工艺要求甚至评价结论与实际不符等问题。下面结合笔者的工作实践，谈一下如何提高安全评价报告质量。 一、提高技能，保证评价质量 提高安全评价人员的能力是安全评价开展的前提保证和关键环节，要从源头上提高安全评价报告质量，安全评价人员的技能提升应放在第一位。 1、打好专业基础，保证安全评价顺利开展 安全评价人员的专业基础好比是大厦的地基，地基不牢盖不起大厦，必须提高人员的专业水平，才能确保安全评价的顺利进行。安全评价涉及的范围较广，要求全面掌握各种专业技术，熟悉各种工程工艺或装置系统的专业要求。但是，一个评价人员不可能对所有行业、所有工程工艺都精通，只有分工合作才能保证评价质量。 2、认真学习法律体系和标准，做到言必有据 熟悉被评价单位所属行业的相关法律体系和标准。法律体系和标准是安全评价的依据，安全评价只有依据它才能够可靠、有效的实施。所以评价人员必须认真学习被评价对象所涉及的法律、法规和技术标准，掌握其使用范围及具体要求。只有这样，才能对被评价对象的合法性和有效性做出科学合理的评价结论。 3、加强交流，不断总结 每个人都可以通过交流学习，吸取他人的长处，克服自己的缺点，提高专业技能，扩充自己的知识面。专业技术的交流学习，可以方便自己进行专业总结，从总结中认识到自己的不足之处，并改进和提高安全评价技术。加强交流，不断总结是提高个人能力和促进安全评价技术迈上新台阶的一个支撑点。 二、科学评价，确保评价报告质量 安全评价报告是依据安全评价结果编制，要确保评价报告的质量，应保证评价过程科学、公正、客观，并具有合法性和针对性。评价过程主要体现在以下几个方面：安全评价过程策划；界定评价范围；危险源辨识；评价方法的选择；安全评价结论。因此，确保安全评价质量应从这几个方面开展： 1、提高安全评价过程策划能力 安全评价过程策划是实施评价前的准备工作，评价人员必须具备良好的策划能力，才能步步为营的展开评价。做好安全评价过程策划，评价人员必须对被评价对象的工艺流程及特点熟悉，以确保现场勘测数据齐全，资料收集全面，安全评价单元划分合理。安全评价过程策划是否合理的关键是专业的业务能力，这需要评价人员不断学习、总结和交流才能提高。 2、合理界定评价范围 在进行安全评价时，评价范围应尽量覆盖企业危险作业的所有场所、所有危险设施（设备）和所有危险货物和高风险作业的人员。企业安全评价的内容一般包括：（1）安全管理对确保安全生产的适应性，说明现行企业安全管理模式是否适应安全生产要求；（2）安全生产保障体系的系统性、充分性和实用性，明确其是否能够适应安全生产的要求；（3）各生产系统和辅助系统及其工艺、场所、设备、设施是否符合安全生产法律法规的要求；（4）识别生产中的重大危险源，评价这些重大危险源的危险性；（5）分析生产系统和辅助系统，明确是否形成了完善的安全生产系统，提出合理可行的安全对策措施及建议。 3、分重点辨识危险有害因素 辨识系统中存在的危险和有害因素，是开展有针对性安全评价的基础，它对确定评价重点、划分评价单元等具有重要的指导意义。 危险、有害因素存在于生产工艺流程之中，如化学危险源，电气危险源，机械危险源，辐射危险源，噪声、振动、强光、高压、高温、湿度、生物危害等。这些危险、有害因素对于安全管理工作来讲，都是事故隐患，都有可能造成人身伤害或者财产损失，应正确全面的辨识出来。但在进行划分危险、有害因素单元时，可以抓大放小，重点分析和预测能够造成生产安全重大事故的危险、有害因素。例如，易燃液体罐区防火措施不足和储存设备缺陷，发生火灾爆炸事故所造成的后果远远大于储存设备维修时人员不慎发生的机械伤害事故