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工程项目造价全过程控制有效控制措施摘要：在市场经济和买方市场的大环境下，面对建筑市场激烈的竞争，工程造价的有效控制对实现企业效益，提高竞争力起着关键的作用。这就要求施工企业系统地做好造价资料的积累，提高造价人员的素质，提高技术经济分析论证能力，提高设计产品的经济性能，增强企业市场竞争力，为企业的长远发展奠定基础。 关键词：工程造价；有效控制； 在建筑业迅猛发展的今天，对建设项目工程造价的控制与管理提出了更高的要求，其中工程造价控制在建设项目管理中的地位也愈显重要，随着造价控制实践的不断深入，广大工程技术管理人员进一步认识到加强工程造价控制，尤其是设计施工阶段工程造价控制的必要性及重要意义。 1建设项目工程造价失控的原因分析 在建设项目投资中，工程造价投资总额被突破的现象屡见不鲜，导致此结果的原因有很多，总结起来主要有以下几种： ⑴对建设前期工程造价控制不够到位和重视，一提到工程造价，首先想到施工阶段的管理与控制，而忽略了最关键的前期控制。 ⑵建设单位对设计阶段工程造价控制不利。作为建设单位，很少过问设计方案的经济合理性，只追求高标准造型美观或占地面积等，而对工程造价控制很少涉及，使很多工程附加了不应有的功能，造成建筑工程造价的失控。国内外许多实践已经证明，设计阶段是决定项目投资是否经济合理的主要因素，节省工程造价的可能性为75%以上，而施工阶段节省工程造价的可能性最大为25%。 ⑶我国没有颁布工程设计法，对设计过程中造成的投资浪费缺乏明确的法制标准和治理措施，设计人员对造价指标不敏感，无法达到限额设计。 ⑷工程设计人员缺乏经济观念，设计单位的设计人员只负技术责任，不负经济责任；只重视设计产值进度，不注重工程造价的控制及技术经济合理性分析。 ⑸按工程造价的比例计提设计费用，设计人员经济推动力不足，缺乏优化设计意识也是造成工程造价失控的重要原因。 2 建设项目各阶段工程造价的有效控制措施 从以上建设项目工程造价失控的原因可以看出，必须采取正确有效的控制措施，切实加强建设项目投资各主要阶段的工程造价控制，才能保证建设项目资金的科学经济合理利用，从而将工程总造价控制在合理的预算范围内。工程造价的有效控制是以合理确定为基础，有效控制为核心。 2.1投资决策阶段的工程造价控制 在项目投资决策阶段，对影响工程造价的因素考虑不周全不详细，会给整个工程项目带来巨大的影响和损失，具体控制措施为： ⑴推行建设项目法人责任制，将建设项目从筹建到实施全过程中的资金使用和偿还责任落实到人，同时建立与项目法人制度相配套的监督机制，由行业主管部门和监督部门共同设立监察部门，监督项目资金的使用情况。 ⑵实事求是地进行市场分析与项目可行性研究，避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险，充分考虑建设项目在未来市场中的竞争力，使设计任务书更具科学性和可靠性。 ⑶资金融资必须有正式的承诺文件，投资各方必须做到资金到位，必须有资金文件，确保项目得到批准后能按期实施，对各项贷款的条件应进行认真细致地分析比较，尽量减轻利息负担和还贷压力。 ⑷加强工程地质、水文地质以及征地水源供电运输环保等工程项目外部条件的工作深度，使投资估算有充分依据同时应广泛调查研究，比较同类项目，认真进行功能分析，多方案比较和选择，经过充分的技术论证和经济评价后，最终确定技术先进可靠经济合理的项目建设方案，从而计算出较为准确切合实际的投资估算额，使工程价格从一开始就定位在一个较为合理的水平上，我国现行建筑工程造价的构成主要如图1 2.2设计阶段工程造价的控制措施 大量的资料分析表，设计费一般只占建设工程寿命费用的2%以下，设计阶段所确定的投资额约为建设项目总控制量的70%。因此，只有抓好设计阶段的造价控制，才能为全过程造价控制打下基础。 2.3推行标准化设计 标准化设计又称定型设计通用设计，是指将大量在实践中行之有效成熟的科技成果按简化优化的原则，提炼上升而来采用标准设计，不仅加快了设计的周期，也使得建筑产品能在工厂批量生产，实行工业化，同时加快了施工的进度，缩短了建设周期，提高了劳动效率，从而大幅度降低工程成本。但在降低工程造价成本外，标准设计也必须能较充分地考虑施工生产使用维修和美观的要求。 2.4实施阶段工程造价的控制措施 施工阶段是资金投放量最大、暴露问题最多、合同利益冲突最明显的阶段，在此阶段节约投资的可能性很小，但额外增加投资的可能性最大。因此，必须加以分析，实施工程造价的动态控制. 2.4.1 合理制定施工进度计划，确定最佳工期 施工组织（又叫施工组织设计）是由施工单位编制的，用以指导施工准备和组织施工的技术经济文件，是施工企业管理现