FIDIC对咨询工程师的定位转变及其经验借鉴.pdfVIP

ProjectManagement 董显譬理垫!!±堑!塑!!垦第-118期扩一——专题与探讨 FIDIC对咨询工程师的定位转变及其经验借鉴 马升军，徐友全 (山东建筑大学管理工程学院， 山东济南250101) 摘要：目前，项目管理与监理并行于国内的工程管理领域，这与国际上流行的工程咨询模式存在较大的差异．结 合FIDIC对咨询工程师的定位，分析了项目管理、监理与FIDIC咨询工程师的不同及双方在发展过程中存 在的问题，并提出了发展的方向和建议，旨在为相关的理论研究和实践探索提供参考． 关键词：FIDIC；咨询工程师；项目管理；建设监理 中图分类号：F407．9 文献标识码：B FIDIC是公认的国际工程咨询业的权威组织之 一。作为一个国际性的非官方组织，FIDIC既不依附明确界定为是介于雇主和承包商之间的独立第三方。 于雇主，也不从属于承包商，而是立足于公正、平等 地构建雇主与承包商之间的权利、义务关系和合理的 程师”的定义则调整为：“工程师”指雇主为合同目 风险分配原则。FIDIC合同条款对业主方、咨询方、 的而指定作为工程师工作并在投标函附录中指明的人 承包方的权利与义务都做了明确的规定。我国的建设 员，或由雇主按照第3．4款【工程师的撤换】随时指定并 监理制度最初的设想即是将监理工程师发展成为本土 通知的人员。通过该定义不难理解FDIC合同条件的 化的FIDIC咨询工程师，由于多方面的原因，监理业规定越来越贴切地反映出工程师作为“雇主的聘用人 务被局限于施工阶段的质量监督与管理。2003年，原 员”的实际情况，不再唐而皇之地将之描述为“独立 建设部颁布了《关于培育发展工程总承包和工程项目 的第三方”。大量的实践也证明，尽管合同中要求工 管理企业的指导意见》一文，大力支持和培育工程 程师公正处理各种问题，但由于其受聘于雇主，这种 项目管理企业的发展。借鉴FIDIC对咨询工程师的定 “先天性”的矛盾身份导致不少工程师很难做到这一 位，有助于理论研究者及实践工作者对建设监理及项 点。此外，某些争议本身就是由于工程师作为雇主的 目管理的发展进行反思和总结，从而促进两者的优势 代表或者其他的角色而给出的，并且被某些承包商认 互补与良性发展。 为不正确的决定而引起的。咨询工程师的定位必须予 1 FIDIC对咨询工程师的定位 以改变。FIDIC对咨询工程师的定位转变如图l所示。 图1 FIDIC对咨询工程师的定位转变示意图 如图所示，咨询工程师作为业主雇佣的管理者 的均衡而已，并非双方力量的对比。当诚信、协作、 这一角色正在强化，所以业主一承包商一工程师三方的 信任的文化主导项目外围环境时，业主方与承包商之 关系不再是相互制约的稳定三角形，而是趋向于双方 间的对立博弈会逐渐演变成合作式竞争。这种转变是 均衡的天平模式。但是，这种转变只是从专业视角上 FIDIC理论紧密联系实践的真实体现，也从某种程度 —善——二 ProjectManagement ；题与探订～…]垂篷堇理翌里±苎兰塑!：垦篁!!!塑! 上预示了中国咨询业的发展方向。 (1996年至今)三个阶段。目前，建设监理在我国被普 2建设监理的发展现状及存在问题 遍应用，取得了很好的效果。但是，监理行业的发展 建设监理制是1988年被引入，经历了试点依然存在不少问题，与国外相比相差甚远，具体表现