我国个人所得税收现状及改革方向分析.docVIP

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我国个人所得税收现状及改革方向分析

我国个人所得税收现状及改革方向分析   导语:个人所得税是新税制改革以来收入增长最为强劲的税种之一,尽管其在我国组织财政收入、调节个人分配方面的职能作用逐步增强,但个人所得税在我国税收总体中的比重仍然偏小,在调节社会收入分配中作用发挥仍存在较大差距,改革个人所得税制的呼声日渐升高。下面是小编搜集整理的一篇我国个人所得的税收现状和改革方向分析的论文范文,供大家阅读参考。   【论文摘要】团体所得税日益深化社会各个阶级,我国个税占税收总额比重偏低,征控制度有待健全,其调理贫富差距的作用在减少,逃税避税景象比拟严重,我国现行团体所得的税收亟待变革。爲此,本文提出我国团体所得的税收变革方向:拓展税基,优化税制;完善税前扣除制度;确立以家庭和团体爲对象的征税申报主体;树立双向申报制度,变革团体所得的税收。   【论文关键词】团体所得;税收现状;税收变革   2011年6月底,全国十一届人大常委会第21次会议经过关于修正团体所得税的决议:工资薪金免征额由每月2000元进步到3500元;税率由9级调整爲7级,最低一档税率由5%降爲3%。这将大幅度加重中低支出人群的税负,我国团体所得税制变革曾经开端。   一、团体所得税的界定   团体所得税是调整纳税机关与自然人(居民、非居民人)之间在团体所得税的征纳与管理进程中所发作的社会关系的法律标准的总称。凡在中国境内有住所,或许无住所而在中国境内寓居满一年的团体,从中国境内和境外获得所得的,以及在中国境内无住所又不寓居或许无住所而在境内寓居不满一年的团体,从中国境内获得所得的,均爲团体所得税的征税人。我国团体所得税采用以团体爲单位的分类所得税制,将团体获得划分爲工资薪金所得、集体工商户运营所得等11类。   二、我国团体所得的税收现状及存在的成绩   在1980年团体所得税制的根底上,我国现行团体所得税制围绕起征点经数次修订演化而来。虽然30余年间个税征出工作获得了一定的成果,但是随同着中国经济的起飞,物价程度不时进步,团体所得税的缺陷日益突出。目前,我国个税存在的次要成绩爲个税占税收总额比重偏低;税基狭隘,费用扣除缺乏迷信性,有失公道;征控制度有待健全,偷税漏税景象比拟严重;调理贫富差距的功用逐渐削弱。   (一)个税占税收总额比重过低   世界上高支出国度的团体所得税占税收总支出的比例在30%以上,美国早在1994年就到达了43.16%的程度,而开展中国度的个税比重均匀也在15%左右。但中国1998年团体所得税占税收总额比重仅爲3.4%,2009年这一比重进步至6.64%,相较以上国际程度还有较大的差距。周边国度,如韩国、泰国、印度、印尼的比重(普通在10”20%之间)均超越我国程度。在相当长的一段时期内,我国个税支出成爲国度的次要支出还不太理想,但随着我国国民支出分配格式的变化,个税的奉献应逐渐进步。目前,中国个税占税收总额比重过低,令人堪忧。   (二)税基狭隘,费用扣除缺乏迷信性,有失公道   中国现行个税次要采用分类纳税形式,基准狭隘,行将应税所得分爲工资、薪金所得,集体工商户的消费、运营所得,对企事业单位的承包运营、承租运营所得,劳务报酬所得,稿酬所得,特许权运用费所得,利息、股息、红利所得,财富租赁所得,财富转让所得,偶尔所得和经国务院财政部门确定纳税的其他所得11类应税所得。这种征收形式计算复杂,辨别从源泉扣缴,合适于变革开放初期支出来源小且单一的状况。但是,随着社会经济的开展和征税人支出来源的多样化和复杂化,若不及时调整个税分类,灵敏、迷信纳税,容易呈现多征、乱征的景象。目前,个税扣费普通只思索团体日常收入状况,疏忽了家庭相关要素、地域支出差别等影响,减轻工薪阶级的担负,难以完成个税公道准绳。同时,经济情势一日千里,团体征税才能影响较大。费用扣除规范临时不变,滞后于经济的变化,现今通货收缩、居民收入下跌,该享用低税负的人群不得不承当较高税负。   (三)征控制度有待健全,偷税漏税景象比拟严重   在一切税种中,个税征税人数最多,征管任务量相当大,必需有一套紧密的征控制度保证。目前,我国个税征纳以代扣代缴爲主,自行申报爲辅。对可以由领取单位从源泉扣缴的应税所得,由扣缴义务人代扣代缴。关于没有扣缴义务人的,由征税人自行申报征税。这种税收方式破绽较大,中国九级税率层次中只要前四个税率层次实践普遍运用,后五个税率只爲缺乏10%的高支出者设置,最高税率45%根本上形同虚设。税率越高,被纳税对象尤其是高支出人群,偷税漏税的动机越激烈,于是呈现了化整爲零,以实物、债券、股权分配等方式停止偷税漏税等种种景象,且屡禁不止。据中国经济景气监测中心会同地方电视台《中国财经报道》对北京、上海、广州等地的七百余位居民停止调查,仅12%的受访居民声称完全交纳了团体所得税,24%的受访居民供认只交纳了局部或完

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