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论财税工作在社会经济发展中支撑作用 　　摘要：财税政策的有效实施，依托于健全的财税体制。在整个社会经济发展中，财税工作起到的支撑作用不断加强，因此必须要不断深化财税金融体制改革，创新财税金融理念，充分发挥财税杠杆作用，为实现“十二五”经济社会发展历史性跨越的宏伟目标，再立新功，再创佳绩。 　　关键词：财税工作;经济发展 　　一、财税工作在社会经济发展中的作用及其表现形式 　　财税政策在经济发展中占有重要的地位，起着积极作用，无论何时都离不开财税政策对区域经济发展的支撑作用。一是税收政策为经济发展营造良好的环境。合理的税收政策能够为投资者提供较好的投资环境，为经济发展营造一个宽松的发展环境。因为通过一定的税收优惠政策形成一种导向力，增加投资者的投资兴趣和信息。二是财政转移支付制度是平衡发展差距加大的有效手段。经济发展不平衡是世界各国共同面对的问题，通过财政转移支付制度拨付一定的资金支持，可以增强某一地区的资金筹措能力，这在一定程度上能够有效地加快落后地区的发展，缓解或缩小地区间经济发展的差距。其作用主要表现在以下几个方面： 　　1.促进经济发展。财税部门通过调整完善财税政策，积极推进结构调整、技术创新和增长方式转变，认真落实科学发展观，不断完善经济发展的基础性条件和政策性环境。加大科技创新和技术改造投入，不断扩大产业基金规模，加大投入，积极支持工业战略东移和新一轮“嫁改调”，促进现代服务业、中小企业和民营经济加快发展。加大政策和资金支持力度，通过地方收入全留、税收返还、以港养港、专项补助等多种形式，大力推进公共基础设施和科技创新体系建设，不断增强地区快速发展活力，实现了区域经济协调健康较快发展。 　　2.加快城乡基础设施建设。财政部门要遵循“经济发展不欠社会发展账”的原则，坚持以政府投资为引导，充分发挥财政政策与信贷政策相结合的优势，通过市场化运作方式，不断扩大投融资规模，加快城乡基础设施建设。 　　3.完善社会保障体系。财政部门按照构建社会主义和谐社会的要求，不断加大社会保障投入，完善社会保障体系。建立以养老、医疗、失业、工伤和生育保险为主要内容的社会保障体系。制定和实施积极的就业政策，不断完善社会服务体系，建立健全再就业、失业和最低保障联动机制，努力促进下岗失业和低保人员再就业。完善失业保险和城镇居民最低生活保障制度，适时提高最低生活保障和优抚对象抚恤标准，保障困难群体和弱势群体基本生活。 　　4.支持公共事业发展。财政部门按照建立公共财政要求，调整优化财政支出结构，加大社会事业投入，推进教育资源布局调整。加大公共卫生和医疗服务投入，建成以卫生防病中心、传染病医院、120急救中心等公共卫生体系;新建改扩建一批现代化医疗卫生机构，完善社区和乡村卫生服务体系，扩大农村新型合作医疗试点范围。 　　二、如何做好财税工作支撑社会经济发展 　　财政，不仅是政府的“钱袋子”，同时也是百姓的“钱袋子”，税收，是财政收入的主要来源，是纳税人依法诚信纳税的证明，其本质是“取之于民，用之于民”。构建和谐社会目标的确立，不仅要求财税工作调节好社会经济的发展，更要求其关注公共服务领域。 “十二五”期间，中央财政将加大对环境保护工作的支持力度，建立健全有利于环保的财税政策体系，积极推进《国家环境保护“十二五”规划》各项目标的顺利实现。按照第七次全国环境保护大会的要求，今后一段时期财政支持生态建设与环境保护的总体思路是：以科学发展和优化经济发展方式为主线，坚持在发展中保护、在保护中发展的原则，立足于适应环境保护事业发展要求，完善政策措施，加大资金投入力度，创新支持方式，全面推进财政科学化精细化管理，更好地促进我国生态环境质量不断改善。 　　1.稳步推进税制改革。完善财政预算管理体制，推进预算收入制度改革，不断提高财政收入的“两个比重”。大力调整和优化财政支出结构，财政要逐步退出经营性、竞争性领域的投资，把财力主要用于公共支出和社会保障。合理划分中央与地方的税收管理权限，在建立规范的地方税体系的前提下，适当赋予省一级政府的税收管理权限。财政部门通过不断深化财政体制改革，进一步理顺政府间财政分配关系，完善分税制财政体制，初步建立了利益共享、风险共担的财政运行机制。深化预算管理制度改革，增强资金管理的公开化和透明度。深化“收支两条线”改革，将市级行政事业性收费全部纳入预算和财政专户管理，取消了行政执法部门收支挂钩办法，根据部门履行职能需要，保障经费供给，主动接受社会监督。 　　2.强化税费政策的激励和约束作用，逐步建立绿色经济生产生活模式。发挥好财税杠杆效应，推动产业结构优化升级，构筑扩大内需长效机制，促进经济增长依靠消费投资出口协调拉动和一、二、三产业协同带动;支持循环经济发展和节能减排工作，使生产从高消耗高排放向绿色低碳宜居转变，助推经济发展方式加