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解读历版总规 看太原城市发展摘 要：论文通过对太原市历版总体规划的回顾和新版总体规划的解读，分析了历版总规与新版总规之间的传承与创新关系，使我们能够更科学地了解城市发展的过程及其规律，有助于更好的理解太原市新版总体规划。 关键词：历版总体规划 新版总体规划 城市性质 城市规模 城市空间结构 一、引言 国家中部崛起战略的提出、天津滨海新区的建设和太原区域交通地位的提升，为太原的发展带来了巨大的机遇。在新的发展形势下，完成于1998年的现行总体规划对城市建设和发展的不适应性日益凸显，亟需对其进行修编以适应社会经济进一步发展的要求，指导城市未来的发展。2007年，经住建部同意，太原市开始新一轮总体规划的修编工作。由于恰逢《城乡规划法》的公布和实施，因此本次总体规划（2010~2020）与历版总规相比，不再简单的“以城为图”，而是将“城乡统筹”作为规划的总体思路和方针。所以，在这样一个转折时期，研究历版总规与新版总规之间的传承和创新关系，对于今后的规划编制和管理工作，都有着非同寻常的理论价值和实践意义。 二、太原市历版总体规划的回顾 建国后，太原市共进行过3次总体规划的修编和2次调整，分别为第一版（1954~1974）、第二版（1981~2000）、1989年对第二版的调整、第三版（1998~2010）和2004年对第三版的调整。 2.1 第一版总体规划（1954~1974）回顾 1954年编制了《太原市城市总体规划（1954~1974）》，确定太原市的城市性质为“山西的工业区中心，全省政治、经济、文化中心”；规划期末人口规模为80万人，用地规模为157.4平方公里；并按照“进可战，退可守”的原则，使城市能够紧凑和有伸缩性，构建了以旧城为依托，向外发展的方格网棋盘式道路骨架。在空间布局上，规划确定了北部、城北、城南、河西北部、河西中部、河西南部6个工业区和相应的生活居住区，体现了“中间居住，外围工业区”的居住、工业分离的基本思想，反映了太原市重工业城市的基本特色（见图1）。在总规的指导下，“一五”期间落户太原的11个国家重点工业项目均在外围工业区内予以了安置，如第二热电厂建在北部工业区、太钢建在城北工业区、第一热电厂建在河西南部工业区等，奠定了太原市几十年来“工业围城”的基本格局。 2.2 第二版总体规划（1981~2000）及其调整的回顾 2.2.1 第二版总体规划（1981~2000） 1980年编制了第二版《太原市城市总体规划（1981~2000）》，确定太原市的城市性质为“山西省省会，全省科技文教中心，以冶金、机械、煤炭、化工为主的重工业城市”，规划至2000年人口规模（不包括清徐、阳曲、娄烦、古交及南、北郊区）为135万人，用地规模164平方公里。城市空间在原有5个工业区布局的基础上，新增东山、西山煤矿工业区和城南、北营工业区，把全市划分为九个“生产、生活综合体”组团，各自就近平衡组团内的生产、居住、生活服务设施，以减轻市中心压力（见图2）。 2.2.2 第二版总体规划的调整 1989年太原市人民政府组织对第二版总体规划进行了调整，完成了《太原市城市总体规划调整文本（1991~2000）》。本次调整确定太原市的城市性质为“山西省省会，全省政治、经济、教育、科技、文化的中心，以冶金、机械、能源、化工为支柱的重工业城市，山西能源重化工基地的中心城市”，规划至规划期末人口规模170万人，用地规模184平方公里。空间布局上，本次调整按照“城市中心区以居住区及第三产业为主，外围为第一、二产业区”的思路，将太原市划分为“各具特色、设施配套齐全、工作休闲自我平衡”的十个城市分区与外围六个独立组团，通过便捷的交通彼此紧密联系。其中，十个城市分区分别为北郊国防工业区、城北钢铁工业区、河西北部机械工业区、河西中部电子纺织工业区、河西南部化工工业区、东山地区、北营仓库区、城南高科技教育园区、柴村地区及城市中心区；外围六个独立组团为上兰村、西山煤矿、东山煤矿、晋源、晋祠及小店组团。 2.3 第三版总体规划（1998~2010）及其调整的回顾 2.3.1第三版总体规划（1998~2010） 1994年编制的第三版《太原市城市总体规划（1998~2010）》是太原市目前正在实施的城市总体规划，确定太原市的城市性质为“山西省省会，以能源、重化工为主的工业基地，华北地区重要的中心城市之一”，确定规划期末主城区人口规模223万人，用地212平方公里，市中心区人口规模208万人，用地197平方公里。城市空间布局仍然坚持了“组团式”布局原则，由市中心区的12个分区和3个新区共同组成。其中，市中心区以自然河沟、城市干道和城市不同功能划分为12个组团，分别为核心分区、河西中部