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造就及谐学习型高校内部审计团队
造就及谐学习型高校内部审计团队在我国,高校内部审计事业的发展已经有二十多年。高校内部审计事业从无到有,从小到大,得到了较快发展,但由于各高校发展水平和管理理念不同,内部审计在各个高校的地位和作用有很大差别。内部审计人常说“有为才能有位,有位才能有为”,深刻地揭示了高校内部审计机构的工作能力与地位的辩证关系。内部审计机构要在高校管理中获取应有的地位,必须有所作为。新世纪以来,我国的高等教育事业获得了难得的发展机遇期,建设高水平大学已经成为广大高校的发展目标。为了适应这种发展机遇和目标,造就和谐的学习型高校内部审计团队已经成为适应高校内部审计事业发展的客观要求。这样的内部审计团队的主要特征:一是和谐,内外和谐,团队内部具有高度的凝聚力,具有良好审计工作的内部环境,同时能有效化解团队的外部矛盾,能创造有利于业务顺利开展的环境;二是学习,团队的成员具有提升自身专业知识和技能的动力和能力,具有不断进取的精神。
一、内部审计机构的制度建设是保证
要建设一个和谐的内部审计机构必须有一套切实可行的制度作为保证。高校内部审计机构的制度主要分两类,一是保证机构正常运转的管理制度;二是保证审计业务正常开展的业务制度和审计规范。通过建立健全各项管理制度,可以有效地把高校内审工作引到制度建设的轨道上来,把有利于思想教育、权力制衡、防范监控的办法,都纳入规范管理的制度体系建设中,实现用制度管权、用制度管事、用制度管人,增强审计人员的责任感,保证工作纪律,有利于建立一个公平、高效、廉洁的内部审计机构。审计工作是一项高风险的职业,通过执行完善的管理制度,可以约束个人的不当行为,预防审计人员的职业风险,从这个意义上说管理制度起到了保护审计人员的作用。审计工作也是政策性很强的一项工作,在依法治国、依法治校的大环境里,依法审计、规范审计是执行审计业务时的必然要求。完善的业务制度和规范可以提高审计的业务质量,降低审计风险,特别是审计质量控制制度,可以促使审计人员采取恰当的审计方法和程序,降低失误带来的审计风险。
制订、完善制度或审计规范的过程也是审计人员学习的过程。每一个制度或规范的建立,反映了审计人员对环境或业务有了新的较全面、系统的认识。制订制度或审计规范过程中,通过讨论、交换、交流、沟通,一方面,促进审计人员达成共识,使团队对事物的认识水平达到一个新的高度,起到了学习、提高的目的,可以增强团队的学习氛围,另一方面,通过思想碰撞,产生“火花”,能够激发团队的创造性。
二、团队文化建设是高校内部审计发展的核心问题
构建和谐的高校内部审计团队单靠制度建设是不够的,内部审计团队必须具备共同的职业理想、目标和信念,建立属于自己的奋发有为、积极向上、和谐的团队文化。高校内部审计机构的团队文化是高校内都审计人员在长期互相协作、完成任务过程中形成的共同价值观、工作方式、行为准则的一种集合,也是一种有意识的活动,已经同化为各成员的惯性行为。如果促使这种惯性行为来提高内部审计工作的水平,提高审计队伍的战斗力,归根到底要靠建立优秀的团队文化。
目前,我国高校的内部审计机构亟待加强团队文化建设。首先,高校内部审计业务主要为两块,一块为财务审计,另一块为工程审计,两块业务分属不同专业领域,专业互通性弱,审计人员的专业背景更是不同,审计人员的思维方式、工作风格、工作方法都有较大差异,有的高校这两部分审计人员的利益也有所不同。所以,非常需要通过文化的软力量使这两部分人员保持自然、畅通的沟通途径,使团队在管理目标、工作作风、思想认识上统一起来,创建和谐的职业环境。其次,由于历史的原因,高校内部审计人员的来源比较复杂,许多人员是从不同单位调进的,有的甚至是非专业人员,每个人原来的文化背景也不同,因此也需要一种文化将每个成员都熔入团队,塑造团队共同的职业理想、目标、信念,协调统一团队的所有行动,增强凝聚力。
三、提升内部审计人员的个人素质是根本途径
要使高校内部审计机构建成为一个和谐的团队,归根到底还是要通过提升内部审计人员的自身素质得以实现。提升素质离不开学习,离不开知识的积累、共享、创新,这就要求高校内部审计机构成为一个学习型团队和知识型团队。
(一)提高个人修养。内部审计人员是一种平凡的职业,但是平凡的职业不代表不需要良好的职业理想和道德品质。一方面,要保持敬业精神,具有强烈的责任感,从小事做起,认真对待平凡的审计业务,从细微处人手,说实话,做实事,甘于寂寞;另一方面,要遵守工作纪律和职业道德,说话要真言、善言、慎言,保守职业秘密,审计业务不仅技术强,而且政策也很强,这就要求审计人员具有很强的法律意识,要学法知法。
(二)提高沟通能力。审计工作需要接触各类人员,为了能使工作顺利开展,审计人员必须学会与人沟通,善于与人和谐相处。
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