扎兰屯市深入推进服务型基层党组织建设.DOCVIP

扎兰屯市委深入推进服务型基层党组织建设 工作方案 为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，进一步密切党同人民群众血肉联系，提高党的执政能力、夯实党的执政基础，大力推进全市基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力凝聚力战斗力，结合我市实际，现就深入推进服务型基层党组织建设制定本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大重大部署和自治区“8337”发展思路，以加强党的先进性、纯洁性和执政能力建设为主线，以建立健全为民服务体系为重点，以服务群众、做群众工作为主要任务，以群众满意为根本标准，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，分类推进服务型基层党组织和党员干部队伍创建工作，不断提升上级党组织服务基层党组织、基层党组织服务党员、基层党组织和党员共同服务群众的能力和水平。 二、目标任务 按照服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的总要求，通过深入推进服务型基层党组织建设，在全市培育一批班子建设好、服务队伍好、服务阵地好、服务载体好、服务机制好、服务业绩好的“六好”服务型基层党组织；培育一批有良好的服务意识、有过硬的服务本领、有显著的服务效果、有一流的服务评价的“四有”服务型共产党员。经过两到三年努力，创建100个“六好”服务型基层党组织示范点，其中：农村40个，城市社区15个，机关事业单位30个，非公企业 10个，社会组织5个;培育500名“四有”服务型共产党员，其中：农村200名，城市社区100名，机关事业单位150名，非公企业30名，社会组织10名。 三、主要内容 （一）农村基层党组织以实施“三新”示范工程为重点，围绕发展新型农业、建设新型农村、培育新型农民，带领农民致富提供服务，着力打造服务型乡镇党委、服务型村级党组织和服务型党员队伍。按照突出重点、整体提升、分层推进原则，积极整合服务资源，搭建乡镇、村、组服务网络平台，积极转变服务观念，不断改进服务手段,创新服务载体,丰富服务内容，为群众提供全方位、多层次的服务项目。建立健全镇村干部包户走访制度、村干部坐班制度、党员承诺践诺制度、首问责任制度、限时办结制度、服务反馈制度等一套较为完善的工作推进链和制度保障链，确保党员干部与群众真心联系、真情服务。 （二）城市社区党组织以落实“三有一化”为重点，以优化管理、完善服务、维护稳定为目标,要依托党员活动阵地、社区服务中心等，经常开展民情恳谈组织在职党员到社区报到为群众服务开展群众喜闻乐见的社区文化活动，组织以党员为骨干的各类志愿服务，探索在职党员进社区服务群众、网上民生服务平台等有效载体，充分发挥社区党组织和党员作用，直接联系群众、服务群众，把一件件涉及群众利益的实事办好，保持与人民群众的血肉联系。”党支部等生动活泼的党员教育载体，增强党员教育的吸引力。 （三）突出实践特色，创新服务载体 1、以结对共建为基本形式，完善基层党组织服务机制。继续抓好“城乡党组织共建”、“领导干部下基层”等主题活动，不断深化组织建设互促、困难党员共帮、为民实事同办、和谐社会联建的工作机制，构建城乡一体化党建格局。继续推行机关企事业单位与村社区双共建双报到活动，通过组织机关企事业单位党组织和在职党员到居住地社区报到，积极开展共同参与组织生活、学习教育、文化娱乐、联户帮扶、环境整治等活动，更好发挥机关事业单位党员在社区党员中的模范和帮带作用，真正把服务延伸到社会。 2、以“532”工作法为抓手，创新农村党组织服务机制。在乡镇和农村党员中全面规范“532工作法”。进一步健全民主决策与监督管理机制，增强村级党组织服务发展的水平。深入开展 “联户扶贫”主题实践活动，使广大党员真正成为引领广大群众致富的产业示范户和致富带头人。强化村级组织分类定星管理和“一诺双述双评”工作制度，加强村级组织成员开展服务的责任意识。 3、以网格化管理为基础，提升社区精细化服务水平。在城市社区科学实施网格化管理，设立政策法规宣传员、社情民意联络员、社区信息采集员、矛盾纠纷调解员、文明新风倡导员、社区管理监督员，及时搜集社情民意、解决矛盾、调解纠纷、排除隐患、平息信访等工作，真正实现“一格多员、一员多能、一岗多责”的管理服务体系。全力推行以“民情走访零距离、优质服务零距离、社会管理零距离”为主要内容的“零距离”工作法，通过倾心打造居家养老服务、党员干部真情服务、弱势群体结队帮扶服务，使社区居民小事不出家门，难事不出社区，大事不出工委。 4、以关爱党员为核心，打造基层党组织服务党员平台。进一步健全党内谈心谈话制度，党委书记每年至少找基层党组织书记谈话一次，基层党组织书记要经常找党员谈话。健全党员遭受重大变故、遇到重大挫折时的走访慰问机制。建立党员创业扶持资金增长机制，