白皮书-北京市工商局.DOCVIP

勤政责任“白皮书” 为进一步提高分局的执行力、提高工作质量和工作效率、提高干部的依法行政能力和廉洁自律意识，努力营造依法透明、高效清廉、为民务实的政务环境，按照房山区委、区政府的统一部署，分局决定以构建勤政保障体系为重点，深入开展服务型机关创建活动。在创建活动中，为强化责任,便于社会各界的监督,保证各项任务的有效落实，现将分局的工作职责、工作任务和工作目标以及完成时限、责任人等制成勤政责任“白皮书”。具体内容如下： 第一条 主要职责： 一、负责辖区内有关工商行政管理的法律、法规及规章的宣传、贯彻和实施。 二、负责上级登记机关授予或委托的登记注册工作（含企业法人登记、企业营业登记、公司登记、分公司登记、合伙企业登记、独资企业登记、个体工商户登记、市场登记）；依法确认企业法人资格和合法经营地位，按规定程序核发、换发企业法人营业执照、营业执照、《合伙企业营业执照》等；依法核定登记注册单位的名称。 三、依法监督检查辖区内市场主体的竞争交易行为，查处垄断、不正当竞争、流通领域的走私贩私、传销和变相传销等经济违法违章行为。 四、负责辖区内流通领域商品质量的监督管理；组织查处侵犯消费者权益及假冒伪劣等违法行为。 五、负责辖区内食品安全监督协调及流通领域食品质量的监督管理工作；组织辖区内流通领域食品安全的执法检查、食品质量的检测;查处流通领域重大食品安全案件。 六、依法监督和规范辖区内生活消费品、生产资料市场的经营秩序，负责展销会的登记审批及监督管理。 七、负责辖区内合同的监督管理；负责动产抵押物的登记；监督管理拍卖行为；查处合同欺诈等违法行为；依法监督管理经纪人、经纪机构。 八、依法监督管理辖区内各类市场主体的经营行为。 九、负责本辖区内商标管理工作；查处商标侵权假冒等违法行为，保护注册商标专用权。 十、依法监督管理本辖区内广告发布和广告经营活动，查处广告违法违章行为。 十一、对个体私营企业协会、消费者协会、工商学会等社会团体的工作进行指导。 第二条 工作任务和工作目标 工作指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，全面贯彻落实北京市工商局和区委、区政府的各项工作任务，以提升工作质量为核心，突出抓好基层和基础工作，规范市场秩序，维护交易公平，强化公共服务，全力以赴做好奥运保障工作，不断提高履职能力和公共服务水平，促进辖区经济又好又快发展。 一、坚持夯实基础与改革创新并重，全面提升工作质量 夯实基础是提升工作质量的必经途径，改革创新是提升工作质量的重要保证。 （一）继续夯实数据基础工作，为提升业务工作质量提供数据保障。 进一步强化数据管理，确保数据质量，实现各应用系统数据层面的整合和集成。不断完善登记、企监、信息、档案等相关部门的数据衔接工作机制，建立数据录入、更新、维护、检测、修补的长效制度。要把基础数据作为监管依据和决策依据，对采集的各类数据进行汇总、统计，进行详实的关联分析，进一步落实数据三服务，即为上级部门服务、为执法服务、为社会公众服务。 （二）夯实市场监管的基础工作，强化市场秩序的风险控制。 一是以风险预警为基础，加强风险管理，切实提高市场秩序控制力。继续加强对辖区市场环境的研究，找出可能带来市场秩序风险的关键点和关键环节，建立风险分析、预警和控制机制。积极探索、构建市场秩序风险指标体系，设立风险警戒线。根据风险的类型和等级，确定风险管理的总体目标，统筹调配执法资源，实施风险控制。进一步提高应急响应能力和快速处置能力，针对突发紧急事件迅速启动应急预案，将负面效应降至最低，对市场秩序实现有效控制。 二是完善以网格化管理为基础的经济户口动态监管机制，夯实市场监管的基础工作。根据工作强度、工作难度的差异和市场主体的特点划分网格类型，科学设置网格区域。充分利用现代化手段提升巡查的技术含量，提高巡查效率。加强不同层级网格之间的沟通与衔接，实现整个监管网络的良性互动。着眼于及时发现问题、排除隐患，科学设定网格监管目标。进一步深化对经济户口动态监管数据的整合分析，客观评估市场主体成长周期和市场秩序状况，为市场监管提供明确方向。 三是加强以信用信息平台为基础的信用体系建设，构筑市场监管的长效机制。深入推进企业信用信息系统平台建设，提高汇集信用信息的规模、质量和应用能力，促进各部门信息资源共享，重点加强行政执法和司法的衔接。进一步完善分局综合执法平台建设，整合市场主体信息资源，畅通案件信息、年检信息和日常监管信息与企业信用信息系统的对接渠道。 （三）继续完善专业执法平台，全面提升专业化执法水平。 一是强化商标行政执法工作，加大知识产权保护，特别是涉奥知识产权保护力度，继续鼓励、引导企业争创中国驰名商标和北京市著名商标，利用商标和地理标志促进区域经济发展。 二是规范广告发布行为，努力净化广告市场秩序。以广告监控