刍议工程造价管理中预算定额.doc

刍议工程造价管理中预算定额摘要：下文就工程预算定额的含义和作用，工程项目造价特点和构成，工程预算定额在造价管理中的应用这三个方面进行分析，说明了工程预算定额在造价管理中的重要地位。 关键词：造价管理 预算定额 投资 决策 设计 1关于工程预算定额 1.1工程预算定额含义 预算定额是指正常的施工条件下，完成一定计量单位的分项工程或结构构件所需人工、材料、机械台班消耗和价值货币表现的数量标准，是在编制施工图预算时，计算工程造价和计算工程中劳动量、机械台班、材料需要量而使用的一种定额。它是编制施工图预算(设计预算)的依据，也是编制概算定额、估算指标的基础。预算定额在施工企业内部被广泛用于编制施工组织计划，编制工程材料预算，确定工程价款，考核企业内部各类经济指标等方面。因此，预算定额是用途最广的一种定额。预算定额主要以施工定额中的劳动定额部分为基础，经汇列、综合、归并而成。 1.2工程预算定额的作用 1）预算定额是编制施工图预算，确定和控制项目投资、建筑安装工程造价的基础。 2）预算定额是对设计方案进行技术经济比较，进行技术经济分析的依据。 3）预算定额是编制施工组织设计的依据。 4）预算定额是工程结算的依据。 5）预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据。 6）预算定额是编制概算定额和估算指标的基础。 7）预算定额是合理编制标底、投标的基础。 2工程项目造价 2.1工程项目造价特点 1）单件性 每一个工程项目都有特定的用途，具有不同的结构、造型和装饰，不同的体积和面积，建设时要采用不同的工艺、设备和建筑材料。即使是用途相同的工程项目，其技术水平、建筑等级和建筑标准也有差别，这就使得工程项目的实物形态千差万别，也导致工程造价的千差万别。因此，对于工程项目就不能像工业产品那样可以按品种、规格、型号和质量成批地定价，而只能是单件计价。 2）多次性 工程项目的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程。一般包括：提出项目建议书进行可行性研究、初步设计、施工图设计、工程招标、合同实施和竣工验收等阶段。为了适应工程项目建设过程中各方经济关系和项目管理以及工程造价控制的要求，需要按照设计和建设阶段多次进行计价。其过程如图1所示。 3）分项性 一般每个工程项目都是由多个单项工程组成的，一个单项工程由几个单位工程组成，一个单位工程由几个分部工程组成，一个分部工程又可分成若干个分项工程，而编制工程项目造价是从分项工程开始的。通过工程费用的层层汇总，再加上设备购置费、工器具及生产家具购置费和工程建设其他费用，就构成了整个工程的造价。 2.2工程项目造价构成 工程造价由建筑安装工程费用、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、财务费用构成，如图2所示。 3工程预算定额在造价管理中的应用 3.1我国工程造价上升的主要原因 1）设计标准及配套水平的提高 随着人民生活水平的不断提高以及对健康、安全、环保的愈加重视，建设工程的设计标准及配套水平也在不断提高。城市里的低矮棚户区已逐渐被环境优美、各种功能设施齐全的住宅小区取代，不仅有一般的户型，而且还有复式、跃式和别墅等户型，并且水、电、气、电话、电视、宽带网络等配套设施入户到家，这些变化肯定会带来工程造价的增加。人们对健康、安全、环保和可持续发展的重视，也是造成工程造价上升的另一重要因素。比如，国家于2000年要求民用天然气的含硫量必须低于20mg/msup3;(过去无此项要求），这就使许多不能达标的民用气工程不得不增加脱硫设施，如此一来，必然会使工程造价上升。 2）材料价格的上涨 随着经济的发展，材料价格上涨是必然趋势，特别是不可再生的原材料（比如煤、石油、天然气等等）尤其如此。材料价格的上涨必然会引起工程造价的上涨。为了有效地控制工程造价的上涨，首先要尽快提高技术装备水平，加大科技的投入力度，通过使用更合理的施工方法、更先进的施工设备节约材料。其次，要加强管理，防止施工材料的“跑、冒、滴、漏”。最后，在材料的采购环节上要加大监督力度，真正做到质量、价格货比三家，通过网上采购、集团采购是可取的好办法。 3）取费标准的提高和取费项目的增加 原有取费标准的提高和新增取费项目对工程造价也造成了显著的影响，有些是由于国家政策的变化引起的，比如在最近几年里，与人工工资有关的附加费就由原来的福利费14%、工会经费2%、教育经费1.5%等三项共17.5%，新增加了基本养老保险20%、基本医疗保险3%、失业保险2%、工伤保险2%、女工生育保险1%、住房公积金6%、补充养老保险5%等7项共39%，共计56.5%，比过去增加了2.23倍。