我国施工索赔管理中存在问题及解决建议.doc

我国施工索赔管理中存在问题及解决建议－、目前我国施工索赔管理中存在的问题 现阶段在我国虽然施工单位很重视施工索赔的开展工作，但是我们发现在我国施工索赔的工作开展的并不乐观，甚至还存在一些问题。概括起来有以下几点： 1、意识淡薄、不重视索赔 对索赔及索赔管理的重要性没有足够的认识和重视[9]。这可能是由于索赔管理的发展在我国还处于一个初级阶段有关。建筑市场还不是很规范，企业没有建立合同管理和索赔管理的组织机构、管理制度、管理程序、管理重点、没有配备称职、专业的索赔人员，没有将索赔管理贯穿到整个工程项目管理的全过程之中。等到一旦发生索赔，才组织人力去处理，没有实现的准备。往往因为准备的不够充分，而使自己陷于被动。 2、没有摆正自己的位置 当索赔事件发生时，有些施工单位考虑与业主、监理单位的下一步合作，而不敢提出，即不敢索赔。在一个工程中合同双方是平等的，可是我国目前的建筑市场，还是处于“僧多粥少”的局面，所以一个施工企业能争取到一个工程，是很不容易的事情。为了能有工程干，大多数施工企业在提出索赔的时候，都有意的降低了自己的标准，害怕影响了双方的关系。结果是承包商蒙受了很大的损失，而双方关系也因为承包商的损失而受到了影响。 3. 不重视索赔资料的搜集 表面看起来和不重视施工索赔一个道理，可是二者有本质的区别。重视索赔是从公司的管理的角度来说的，侧重于在索赔发生前公司对索赔的态度，而不重视索赔资料的收集则是从处理索赔方面来说的，侧重于如何索赔。我国的建筑市场还不太规范，有些公司并不注重索赔事件发生后的工作。对那些有利于索赔的证据和资料比如工程变更签单等等不注意收集。有的时候业主一句话就引起了一个索赔事件，并没有什么书面记录或者资料，而承包商认为这是业主的决定，就同意了。不造成损失还好说，一旦造成损失当发生索赔时就可能因为没有书面记录或者材料而无能为力。 4、不会索赔 在任何的施工过程中，都会出现一些索赔。这些索赔有大有小，大的承包商一定会提出索赔。而对于一些小的索赔，很可能就会放弃。有两个原因：一是怕影响了双方的关系。二是因为索赔额小，不值得。我不反对在一些情况下放弃那些小的索赔。但是如果在一个工程中，这些索赔要是很多，那么就应该考虑一下。否则可能最后引起的损失会很大。需要注意的是，对那些小的索赔的提出方法，我自己认为，如果在一个项目中出现很多这样的索赔，以单项索赔的形式提出，就不太合适。因为那样会很麻烦，而且最重要的一点就是因为索赔额小，业主很可能会不太理睬或者驳回。所以建议对这些索赔最好是采取一揽子索赔的方式解决，在施工过程中向工程师递交索赔意向书和索赔报告，但是不必急于得到解决。工程师给解决了更好，如果没解决，比如拖延。那么就等到最后以一揽子索赔的形式提出来更好。 二、解决问题的建议 要想解决上述的几个问题，企业就必须作好以下几方面的工作： 1、健全机制，完善管理 切实加强管理，健全机制，全面履行合同条款，健全基础工作，妥善保管签收文件，提高企业管理水平，是开展工程索赔工作的前提，也是索赔工作的必要条件。工程索赔的开展必须着眼于企业内部管理的完善，制度的健全，决定企业管理的提高。工程的索赔不是一个独立的行为，而是实施项目管理的全过程，涉及项目管理的每一个部门。为了使索赔有效进行，每个管理岗位都应职能到位，进行有效的管理。 另外一个公司的管理水平的提高，会有利于提高公司的信用，那么业主自然就会重视承包商、重视承包商提出的索赔，从而也可以避免承包商怕影响了与业主的关系而不太敢提出索赔。 2、正视施工索赔 在我国可能是因为以前计划经济的影响，或者是我国的基本国情的缘故，在一个施工过程中，一旦发生了施工索赔，作为承包商的企业，多少会有点不敢提出索赔或者是在索赔时降低自己的标准，主要原因就只有一个，就是怕影响了与业主的关系，不利于以后的工作的展开。在这方面，我国的企业与那些发达国家的企业相比，相差甚远，实际上从发达国家采取的是“低投标，重索赔”策略就可以看出来。 我国采取低投标是近几年的事情，发展还很缓慢。我们不要求马上就追上发达国家的步伐，但是对企业来说应该把施工索赔放在一个正确的位置上，索赔是用来减少损失的，不要怕影响了与业主的关系，就不敢提出索赔。那样的话只能使自己受到更大的损失。 3、提高索赔技巧 要搞好索赔,上述两点很重要,但更重要的是要会处理好索赔, 那么索赔技巧在整个索赔过程中就更显得举足轻重了。索赔技巧是为索赔的战略和策略目标服务的,因此,在确定了索赔战略和策略目标之后,索赔技巧就显得格外重要,它是索赔策略的重要体现,索赔技巧因人、因客观环境条件而异, 现提出以下几点见解。 1) 签商好合同协议 在