练习题-北大光华管理学院公益硕士班.pdfVIP

仅供本次北大光华学院公益管理硕士授课使用。 下文是一份项目建议书，请阅读本资料后，回答问题：请提出你对本项目 内容设计的分析和评价。回答时可参考如下要点 ： a/ 本项目所在的社区具有哪些特点？你认为本项目为何要选择这个社区开 展工作？本项目所设计了哪些重点活动？你认为这些设计的重点活动试图回应 社区哪些问题？根据项目目标，你认为项目设计中是否还有可以继续完善之处， 请举例一二。 b/ 请简要分析本项目中各利益相关方在其中的角色、定位和承担的责任； c/ 本项目工作手法是围绕主题，以“社区行动——经验提炼——政策倡导” 这样的路径推动工作，请以本项目为例，阐述你对“建立于社区行动之上的政策 倡导”的理解和评价，并简要谈谈你对NGO 开展政策倡导的理解和想法。 提出项目的理由和背景 GW 是在中国西南倡导可持续流域管理的民间环保组织，机构目标是向政府 和民间推广参与式流域管理的理念，并促进在中国西部实现流域的可持续发展。 GW 从2000 年起开始进入丽江拉市海流域，针对当地资源和流域生态功能遭到 破坏、当地社区居民生计面临严重困难、小流域管理缺乏参与性等问题与当地政 府、社区群众及其他组织一起探讨拉市海流域可持续发展的道路。在某基金会持 续支持下，GW 与当地政府和社区共同探讨，将生计保障、森林资源保护、生态 农业开发、小流域治理、山区基础设施建设以及渔业资源管理作为拉市海综合流 域治理项目重点。 隶属拉市乡南尧行政村的彝族山区“波多罗”社区位于丽江市玉龙山西北，南 依长江第一湾，北靠虎跳峡，与中甸的“香格里拉”仅有一江之隔，属于拉市海上 游水源保护区，是丽江、中甸旅游景点的中心。波多罗社区海拔3000 米，有32 户、100 人，位于拉市海上游高寒山区，森林茂盛，生物多样性丰富。森林在涵 养水源、防止水土流失和泥沙淤积等方面发挥着重要的作用，为拉市海获得清洁 稳定的水源提供了保障。同时，居住在这里的彝族村民承担着森林生态保护的成 本。 由于海拔较高、气候恶劣、交通不便，彝族山区经济、社会发展程度都相对 滞后，他们祖祖辈辈都靠山吃山，主要从林业中获取收入，社区生活水平普遍偏 低。过去十年，彝族山区在A 基金会和H 基金会的支持下开展了一系列的流域 生态资源保护、管理和可持续生计发展的项目，以解决自然资源保护与当地生计 发展的问题。开展的项目大概经历了三个阶段：第一个阶段（2000-2006 年）， GW 在彝族山区的重点是在上游地区开展生态环境保护和社区基本保障的项目， 1 仅供本次北大光华学院公益管理硕士授课使用。 如制订保护生态村规民约和组织护林小组、资助村民投工，修路21 公里，村村 建了蓄水池保障人畜饮水等；第二个阶段（2007-2009 年），彝族山区的项目的重 点是生态资源保护和合理开发视角下的生计的改善，开展生态环境改善与少数民 族文化再发掘的生态旅游项目、种养殖产业结构调整和社区组织培养等；第三个 阶段（2009 年至今），在社区组织巩固的基础上开展社区的综合发展，包括生态 旅游合作社的建立及能力建设、森林资源的保护和开发、生计结构继续完善等。 GW 在彝族山区的探索，其最主要的特点就是在保护当地自然资源、尊重社 区主体性的基础上，协助社区开发出多元的生计模式。通过多年的努力，波多罗 社区已基本发展了种养殖业与生态旅游相结合的多元生计，同时 合作伙伴GW 机 构进行工作重点调整，撤销拉市海办公室，原计划逐步撤出拉市海流域治理项目。 2011 年，H 基金会支持了两个撤出项目，分别是：GW 参与流域治理项目与倡导 撤出项目之机构支持（项目编号：CHN-94571-01-1111A-S ）、拉市海参与流域治 理撤出项目（项目编号：CHN-94571-02-1111A-S ），两个流域治理撤出项目旨在 帮助社区增强社区治理、村民共管的机制，帮助波多罗村在外部支持力量撤出后 能够自我可持续发展。目前，两个撤出项目已经顺利完成。为了将波多罗村近十 年减贫发展实践总结成经验，2012 年，H 基金会支持拉市海彝族山区可持续生 计发展案例总结项目（项目编号：CHN-94571-01-1213A-S ），案例总结写作已经 完成，正处于修改定稿阶段，项目产出将为山区少数民族贫困社区的综合减贫提 供政策建议，并与业内同行分享社区发展经验。2013 年7 月，为回应波多罗社 区的生态旅游发展需求，帮助社