宾馆员工未持有效健康证从事服务活动行政处罚案.docVIP

××宾馆员工未持有效健康证从事服务活动行政处罚案 行政执法机关：怀化市鹤城区卫生监督所 当事人：××宾馆 一、案件事实 2012年5月7日，怀化市鹤城区卫生监督所监督员张××、雷××日常监督检查发现××宾馆工作人员周××李××正在从事相关服务工作，安其2人出示健康证明，未能提供有效的健康证明，执法人员当即责令××宾馆证其2人停止工作，并对现场情况进行了书面记录，并对宾馆法人梁××及其2名工作人员做了询问笔录等取证工作，5月8日，怀化市鹤城区卫生监督所负责人标准，对××宾馆进行立案。 5月8日，怀化市鹤城区卫生监督所，在科室负责人胡××的主持下，由监督员张××、周××等7名工作人员对该案进行合议，合议结果是对××宾馆做出行政处罚①立即停止违法行为；②处罚壹仟元并送到了《行政处罚事先告知书》告知××宾馆拟作出行政处罚决定的事实理由，依据以及其享有的陈述，申辩的权利，××宾馆在法定期限内提出陈述申辩。 法律适用 《公共场所卫生管理条例》第七条公共场所直接为顾客服务的人员，持有“健康合格证”方能从事本职工作。《公共场所卫生管理条例实施细则》第十条：公共场所经营者应当组织从业人员学习相关卫生法律知识和公共场所卫生知识，并进行考核。对考核不合格的不得安排上岗。《公共场所卫生管理条例》实施细则第三十八条公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给市警告，并处以五百元以上五千元以下罚款，逾期不改正的，处以五千元以上一万五千元以下罚款。 决定结果： 2012年5月11日，经怀化市鹤城区卫生监督所负责人标准，对××宾馆作出如下行政处罚： ①立即停止违法行为；②罚款人民币壹仟元的行政处罚。××宾馆在接到决定书之日起15日内，持行政处罚决定书到怀化市工商银行鹤城支行（鹤城区财政局××非税收入汇缴结算户指定的银行）缴纳罚款，逾期不缴纳的，可以每日按罚款全额的3%加处罚。同日，怀化市鹤城区卫生监督所采取直接送达的方式将《行政处罚决定书》怀鹤已决定[2012]1-002号送达××宾馆，××宾馆法定代表人梁××对处罚决定书予以签收。 四、说明理由 （一）对证据采信理由说明 怀化市鹤城区卫生监督所对该案的调查取证，符合《行政处罚法》，《湖南省行政程序规定》的有关规定，××宾馆对怀化市鹤城区监督所收集证据未提出不同意见。这些证据说明了××宾馆对使用健康证明的工作人员进行服务活动的事实。 ①××宾馆个体工商营业执照，公共场所卫生许可证的复印件，证明××宾馆具备承担行政法律责任能力。 ②执行人员对××宾馆的现场检查笔录，和对法定代表人梁××的询问笔录，对2位工作人员的询问笔录的证明违法事实。 （二）对依据选择理由的说明 ××宾馆对使用证无健康证的服务员服务的行为，违反了《公共场所卫生管理条例》第七条、《公共场所卫生管理条例》实施细则第九条规定，应当按照《公共场所卫生管理条例》第十四条第二款、《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十八条的规定予以处罚。 （三）对决定裁置理由的说明 关于对××宾馆对使用无健康证明的服务人员从事服务工作的违法行为罚款数额的问题：《公共场所卫生管理条例》实施细则第三十八条：由卫生行政部门给市警言，可以并处500元以上2000元以下的罚款，2010年《湖南省卫生行政处罚裁置权基准（试行）》标准、（湘卫政法发（2010）2号文件，《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十八条行政处罚裁量权基准处罚依据：《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十条有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，处以五千元以上一万五千元以下罚款。 五、告知权利 ××宾馆如不服行政处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向怀化市或鹤城区人民政府申请行政复议，或三个月内向鹤城区人民法院起诉，但不得停止执行本处罚决定。逾期不申请行政得议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。