国道6号南投段的生态保护对策.PDFVIP

國道6號南投段段規設的環境考量 和新材料新技術的應用 國道6號南投段 的生態保護對策 中國科技大學 兼任講師 財團法人台灣生態工法發展基金會 執行長 Ceo.eef@ ■ 邱銘源 摘 要 為落實政府推動永續發展與綠營建制度之政策，國工局第三波高速公路建設計畫在 綠營建環境面向部份，推動以跨領域（multi-disciplinary）專家團隊的諮詢，檢討現有 環評機制調查方法的成果與工程實務上的落差，期待能夠在各階段工程生命週期中，掌 握環境影響議題並以明確定義課題、提出可行對策、整合發包文件及持續成效追蹤等手 段，來內化路廊與週邊環境影響的議題，文中並從國工局目前推動中之國道六號南投路 段的執行現況與推動經驗提出說明與檢討。 ※ 關鍵字: 第三波高速公路建設、國道六號南投路段、生態工程 一、前言 緣於公共工程委員會對綠營建制度及生態工程的大力推動，在蘇花高建設計畫與地 方溝通及目前計畫被迫推遲的經驗中，國工局亦深刻體會：隨著環境意識的抬頭，道路 建設將面臨更多嚴苛的考驗；為因應新的挑戰，國工局體察時代的脈動，以對環境謙卑 的心態，檢討過去的經驗，適時的推動以環境、安全、技術及品質提升為內涵的第三波 高速公路建設概念。並提出「道路建設與環境共生」的建設目標，積極整合內部資源與 分工，從業主角度思考如何落實政策要求、運用行政資源、配合發包文件的設計及後續 工程計畫目標的督導，以工程師實事求是的態度，就國道六號南投路段（以下簡稱本計 劃）之操作經驗提出說明與檢討。 在本計劃案例中，我們有幸得到行政院農委會特有生物中心的大力幫忙，透過跨領 域專家團隊的諮詢與環境調查成果的檢討，並以最小地表干擾及積極環境保護為目標； 首次以明確定義課題、提出可行對策、整合發包文件及持續成效追蹤等手段，來內化路 廊與週邊環境影響的議題，期待未來高速公路的建設，工程人員與環保團體將不再是對 立的兩極，透過環境保護共識與相關技術平台的討論，我們將有異中求同的討論機會； 以下謹本計劃近年來應用綠營建及生態工程理念思考之具體做法簡單介紹如后：並就教 於工程界之先進，尚祈不吝指正。  國道6號南投段道路生態工程對策研習營 二、當前綠營建的努力方向與推動架構 依 據 工 程 會 委 託 中 華 建 築 中 心 之 研 究 案 對於綠營建之定義為：「在規劃、設計、建造 永續發展 及服務年限的過程中與自然環境達到永續共 榮，並以最小的能資源利用、環境融合及世 代共享的環境倫理為內涵之環境建設，稱之為 全球思考 在地行動 綠營建」；其願景目標則分別闡述如下：1.建 立關懷自然環境的營建體系，減少工程建設開 發對環境的衝擊影響（亦即施工過程對地表的 國家發展願景 最小干擾）。2.建立自然化、公園化的居住環 境，營造安全、健康及舒適的生活品質。3.創 造能資源有效利用而永續發展的國土，促進國 國土計畫分區定位 人與自然環境間的永續共榮。亦即所有的建設 計畫都應以綠營建的內涵為思考主軸，所有的 決策作為都應該在權限範圍內，緊扣著綠營建 的願景思考；規劃階段的定線評估更應就綠營 建：環境、社會與經濟等三個面向的影響羅列 子項目加以討論；在環境面向的評估項目，包 括自然保育、節能、保水、減廢、綠化及資材 等項目；惟高速公路之建設計畫歷經蘇花高之 區域計畫分工配合 爭議後，許多環保團體認為，大型公共建設之 推動似