乡村干部培训..docVIP

?徐绍史说，基层工作关系到中央政策能不能落实到位。事实上，基层违规、违法情况问题非常突出，政府违规违法用地大量是在县、乡镇一直到村。这反映出干部群众法律知识比较少，法律意识比较淡薄，法制观念不强，缺乏依法办事的自觉性，法律法规没有得到很好遵守。进行全国基层干部国土资源法律知识宣传教育培训，就是要调动广大基层干部群众守法、依法积极性，使县（市）级领导干部依法行政水平不断提高，乡（镇）村基层干部保护和合理利用国土资源的观念意识不断增强，以进一步提高国土资源对经济社会发展的持续保障能力。 一、统一思想，认清形势，切实增强做好宣传教育培训活动的责任感和使命感 ????????? 开展县（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动，是中央六部门以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实保护国土资源基本国策的一项重要举措。我们一定要认真学习，提高认识，统一思想，增强做好国土资源法律知识宣传教育培训活动的责任感和自觉性。????（一）开展宣传教育培训活动是深入贯彻落实科学发展观，切实保护和合理利用国土资源的重要途径 ??? 目前，一个最突出的矛盾就是国土资源法律法规特别是一些新的思想、新的政策规定和新的管理方式急需在基层得到贯彻落实，但现实是基层许多干部群众对国土资源法律知识知之不多，执法用法依法办事依法行政水平还不高，如果任其继续下去，我们就会失去社会各方面的理解和支持，部门管理工作的难度就会越来越大、越来越难。更为严重的是，党和政府关于国土资源管理的政策规定就难以在基层得到真正地贯彻落实。因此，开展国土资源法律知识宣传教育培训活动，就是贯彻党的十七大精神的一个重要步骤、一项具体工作，必须以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，最大限度的动员基层干部群众，用法律知识武装基层干部群众，集中和调动一切积极因素，共同努力，齐抓共管，把中央保护耕地、保护资源，节约用地、节约资源的要求落到实处。??? （二）开展宣传教育培训活动是准确认识国土资源形势，落实国土资源基本国策的有效手段 ??? 国土资源的国情、省情，我们从事国土资源的同志们已经熟记在心了，讲这些显然是个重复，但是仅做到这一点还远远不够，还需要县长们、市长们、区长们和最基层的乡长们、村长们进一步了解土地、矿产资源的市情、县情，了解国家的国土资源方针政策，理解和支持国土资源部门开展工作，如果能做到这一点，国土资源管理的环境就会得到大大改善，工作效果就会事半功倍，国土资源保护利用的效益就会有一个质的飞跃，管理工作水平就会上一个新的台阶。因此，开展宣传教育培训活动，就是要引导广大干部群众正确认识国土资源形势，把家底交给群众，把困难和出路告诉各级领导干部尤其是基层干部，使他们能够转变观念，提高认识，牢固树立保护耕地和矿产资源的思想观念，增强节约集约用地和合理开发利用国土资源的意识。? ?? （三）开展宣传教育培训活动是贯彻落实国土资源方针政策，坚持依法行政的必然要求 ??? 目前违规违法用地和违规违法开矿屡禁不止的原因是多方面的，有机制体制法制不完善的问题，也有管理松懈和有法不依执法不严的问题，还有一条重要的原因是我们的一些领导干部尤其是基层干部法律知识贫乏，法制意识、法制观念不强，缺乏依法办事的自觉性，不能坚持依法行政，导致国土资源法律法规没有得到很好的遵守。出现这种情况与国土资源法律法规知识宣传不够、教育不够、普及不够有很大的关系。基层许多干部和群众不了解国土资源法律法规和政策规定，有些基层干部对国土资源法律法规理解和执行上存在偏差，当然还有一些干部群众是主观故意地违规违法。这些问题的存在导致了行政乱作为或者不作为，使我们面临着违规违法用地和探、采矿产资源法不治众的严重局面。因此，在基层干部中开展国土资源法律知识宣传教育培训活动，对落实国土资源法规政策，严格执法，遏制违法，依法行政，保护耕地，合理开发利用矿产资源，具有十分重要的意义。??? （四）开展宣传教育培训活动是立足基层基础，全面提高国土资源管理水平的重要举措 ??? 我们的各项工作都应该从基层抓起。加强基层国土资源法律知识宣传教育培训就成为一项十分紧迫的任务。通过开展宣传教育培训活动，可以最大限度的动员基层干部群众，极大的焕发他们关心关注、积极参与保护和利用国土资源的热情。所以我们要立足基层，着眼基础；立足教育，着眼保护；立足当前，着眼长远，动员和组织起广大基层干部群众一起努力，共同来坚守18亿亩耕地红线，共同来保护和合理利用矿产资源。如果我们能够把国土资源法律法规送到每个县（市）、乡（镇）、村，这对于贯彻落实科学发展观必将起到巨大的推动作用，我们国土资源管理工作就有了坚实可靠的保障。???? 二、明确任务，突出重点，迅速推动宣传教育培训活动全面开展 ?? （一