矿企业与区队管理 第二章 煤矿安全生产方针及法律法规.pptVIP

《煤矿企业与区队管理》 学习 思考 探究 * 目录 一、工业企业管理概述 二、煤矿安全生产方针及法律法规 三、煤炭工业企业经营环境分析 四、煤矿企业生产过程组织 五、煤矿企业生产计划管理 六、煤矿企业人力资源管理 七、煤矿企业营销管理 八、煤矿企业质量管理 九、煤矿企业物资管理 十、煤矿采掘工作面技术管理 十一、煤矿采掘区队经济核算 * 第二章 煤矿安全生产方针及法律法规 一、 二、 （一）煤矿安全生产方针 （二）违反煤矿安全法规的行为及责任 （三）煤矿安全生产相关法律法规 （四）不安全生产事故案例 * （一）煤矿安全生产方针 1、内涵 2、落实方针的措施 (1)安全第一 不安全不生产，隐患不处理不生产，安全措施不落实不生产。 (2)预防为主 (3)综合治理 全方位多因素地研究事故预防方法和根治措施。 通过建设安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落实安全责任、加大安全投入、构筑坚固的安全防线。 * （一）煤矿安全生产方针 2、落实方针的措施 （1）严格贯彻执行安全生产法律、法规和规章制度。 （2）建立健全安全生产管理体系。 （3）建立健全安全生产责任制、业务保安制和工作岗位责任制。 （4）建立健全群众监督检查网（岗），实行群管群制。 （5）认真组织、严格进行安全生产检查。 （6）加强安全教育培训，提高队伍素质。 （7）加强安全监察工作。 （8）搞好事故预防处理工作。 坚持“管理、装备、培训三并重“原则。 * （二）违反煤矿安全法规的行为及责任 1、煤矿企业的行为与责任 2、煤矿企业职工的行为与责任 3、管理部门及有关部门工作人员的行为与责任 4、其它单位和人员的法律责任 * （二）违反煤矿安全法规的行为及责任 1、煤矿企业的行为与责任 （1）擅自从事煤炭生产的责任。 （2）不符合煤炭生产许可证的法律责任。 （3）煤炭生产许可证未办延期手续、继续进行煤炭生产的责任。 （4）转让煤炭生产许可证的责任。 （5）为员工未进行岗前安全教育、培训的责任。 （6）采用危及安全的方法进行采矿的责任。 （7）机电设备及安全检测仪器不能安全使用的责任。 （8）其它责任。 《煤炭法》第二十二条：煤矿投入生产前，煤矿企业应当依照本法规定向煤炭管理部门申请领取煤炭生产许可证， 由煤炭管理部门对其实际生产条件和安全条件进行审查，符合本法规定条件的，发给煤炭生产许可证。 未取得煤炭生产许可证的，不得从事煤炭生产。 《煤炭法》第六十七条　违反本法第二十二条的规定，未取得煤炭生产许可证，擅自从事煤炭生产的，由煤炭管理部门责令停止生产，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；拒不停止生产的，由县级以上地方人民政府强制停产。 《矿山安全法》第二十六条规定：　矿山企业必须对职工进行安全教育、培训；未经安全教育、培训的，不得上岗。 第三十一条　煤炭生产应当依法在批准的开采范围内进行，不得超越批准的开采范围越界、越层开采。 采矿作业不得擅自开采保安煤柱，不得采用可能危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法。 * （二）违反煤矿安全法规的行为及责任 2、煤矿企业职工的行为与责任 （1）管理人员违章指挥、强令职工冒险作业的法律责任。 （2）对煤矿事故隐患不采取措施予以消除的法律责任。 （3）矿长和矿山安全员工不具备相应资格的责任。 （4）职工不遵守矿山安全法律法规和企业规章制度的责任。 《刑法》第134条规定：强令职工违章冒险作业因而发生重大伤亡事故或造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的处3年以上7年以下有期徒刑。 《邢法》135条规定：煤炭企业的管理人员对煤矿事故隐患不采取措施予以消除，发生重大伤亡事故的，追究其刑事责任。即对直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。 《矿山安全法》第二十六条规定：　矿长必须经过考核，具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力。矿山企业安全工作人员必须具备必要的安全专业知识和矿山安全工作经验。矿山企业安全生产的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得操作资格证书的，方可上岗作业。 矿长不具备安全专业知识，安全生产的特种作业人员未取得操作资格证书上岗作业的，责令限期改正；逾期不改正的，提请县级以上人民政府决定责令停产，调整配备合格人员后，方可恢复生产。 《矿山安全法》第二十二条规定：矿山企业职工必须遵守有关矿山安全法律、法规和企业规章制度，否则煤矿安全监察机关有权责令改正，并处2万元以下的罚款。职工有于不服管理、违反规章制度，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。 * 一、简述煤矿安全生产的方针？ 作业 * 第二