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国际服务贸易摩擦 研究：现状、特征与成因 系别：经济与工商管理系 专业：国际经济与贸易金融方向 班级：B100907 姓名: 宋丽杰 学号： 指导老师：董岩辉 摘要：服务贸易摩擦是近年来骤然增加的现象，各类摩擦所涉国家范围较广，主要集中在发达国家和中南美洲国家。同时，中国对外服务贸易摩擦有不断增加的趋势，并表现出一系列的特殊性。结合中外服务贸易摩擦的成因分析，本文提出了一些政策反思。 关键词：服务贸易；贸易摩擦；案例 1993年12月，“乌拉圭回合”谈判结束，达成了《服务贸易总协定》（GATS），之后服务贸易在全球范围内的自由化进程明显加快，发展也更为强劲。全球贸易重点正在逐渐从货物贸易转向服务贸易。当前，服务贸易摩擦的范围不广，并没有引起各国政府及相关研究者的足够重视。但在各国服务业进一步发展、服务贸易范围不断扩大的情况下，必然会加大对本国相关产业的倾斜和保护，而且在金融危机导致贸易保护主义抬头的背景下，这种趋势可能愈演愈烈。随着各国对服务贸易的重视程度不断提高，设置的壁垒将进一步增多且更为隐蔽，服务贸易摩擦也将更加不可避免。中国由于自身经济体制和历史发展的特殊性，在一些行业设置或存在着各种不符合WTO要求以及自身入世承诺的条款制度，在入世承诺表即将到期之时，如何在完成承诺的同时尽量减少贸易摩擦并对相关服务行业实施合理的保护，是中国目前面临的难题。 一、现状：中外服务贸易摩擦概览 服务贸易摩擦是近年来骤然增加的现象。据初步统计，截至2011年12月31日，世界各国共发生服务贸易摩擦21起，其中涉及中国的有6起。各国服务贸易摩擦主要集中在分销服务、金融服务和通用服务这三个领域，共占摩擦总数的76%。其中：金融4起（全部涉及中国）；分销7起；通用服务5起；通讯2起；娱乐、期刊、古巴法案各1起。 各类摩擦所涉国家范围较广，主要集中在发达国家和中南美洲国家。涉及发达国家的案件共有20起，涉及美洲国家的案件共有20起。同时，无论是作为起诉方还是被诉方，相比其他各国，美国都更为频繁地与其他经济体发生服务贸易摩擦，涉及的案件共有15起。 到目前为止，涉及中国的服务贸易摩擦共有6起，摩擦发生时间集中在2007年以后，摩擦领域主要是金融服务，同时还有通用服务和分销。与中国发生服务贸易摩擦的国家均为美、欧、加等发达经济体。其中特别值得一提的是美国，中美服务贸易摩擦案件为4起，占中国服务贸易摩擦总数的2/3，且争端解决结果均以中国败诉告终。 二、特征：一般性与特殊性 （一）服务贸易摩擦的一般性特征 服务贸易与货物贸易在概念、性质、内容等方面具有显著差异，服务贸易具有无形性、不易取证、不易统计等特点，其监管方式和保护方式也与货物贸易不同，因此以服务贸易为对象而产生的服务贸易摩擦具有一些不同于货物贸易摩擦的特征。 通过对服务贸易和货物贸易进行的比较，结合货物贸易摩擦具有的特点和现有的国际服务贸易摩擦的案例，可以简单归纳出服务贸易摩擦具有的一般性特征。 1.国际服务贸易摩擦有日益增多的趋势。随着各国经济的服务化程度不断提高，经济活动中服务的比重加速上升，服务业与服务贸易的作用和占据国民经济的地位日益重要，欧美等发达国家在多边与双边贸易中的服务贸易利益争夺将更加激烈。因此，国际服务贸易摩擦呈现出日益增多的趋势。但同时，由于WTO多边贸易体制的约束和各种对话平台的作用，国际服务贸易摩擦还不至于演化成大范围的贸易战。 2.国际服务贸易摩擦的解决具有很大的不确定性。国际服务贸易所提供的服务，这一特殊商品具有无形性，进行的是无形交易。因此，服务贸易摩擦无法像货物贸易摩擦一样针对具体有形的货物商品发起，只能针对与之相关的政策、法规、管理办法等，但这些在不同经济体中往往具有较大的差别，所以有更大的申诉可能与解释空间。同时，服务活动的提供与消费往往同时发生，服务一般不能离开劳动而单独存在，现实生活中许多服务是边生产边消费的，所以服务产品一旦被生产出来以后，不需要储存，立即被消费。所以在与服务贸易相关的摩擦与纠纷中，存在不易取证的问题，为服务贸易摩擦的调查、取证、辨析