新乡大数据产业发展规划（2012025年）.doc

新乡市大数据产业发展规划（2016-2025年） 新乡市大数据产业发展领导小组 2016年12月 目 录 序 言 1 一、发展现状 1 （一）机遇与优势 1 （二）问题与挑战 2 二、发展思路 2 （一）指导思想 3 （二）基本原则 3 （三）发展目标 4 三、重点发展领域 4 （一）建设大数据产业园 5 （二）构建大数据应用体系 5 （三）打造大数据产业体系 9 四、重大支撑工程 10 （一）云计算数据中心 11 （二）学术交流中心 11 （三）智慧城市平台 12 （四）产业交易平台 13 （五）产业创新平台 13 （六）大数据处理产业基地 14 （七）信息服务及外包产业基地 14 （八）电商区域性总部基地 15 （九）数字媒资产业基地 15 五、保障措施 16 （一）加强组织保障 16 （二）加强政策扶持 16 （三）强化人才支持 17 （四）加大招商力度 18 （五）提升服务理念 18 （六）强化宣传意识 18 （七）加强监管力度 18 序 言 “大数据”是数据分析的前沿技术，是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析，从中发现新知识、创造新价值、提升新能力，不断加速企业技术创新、推动政府职能转变，引领社会管理变革。 国民经济和社会发展“十三五”规划纲要指出，实施国家大数据战略，把大数据作为基础战略资源，推进数据资源开放共享和开发应用。《河南省人民政府关于推进云计算大数据开发合作指导意见》（豫政〔2015〕64号）中也指出：推进云计算大数据开放合作，提升数据资源汇集、挖掘、应用和开放共享，促进信息技术和数据资源充分利用，助力产业转型升级和社会治理创新，建设全国重要的区域性数据中心。 新乡市紧紧抓住以大数据为代表的新一轮信息技术革命，大力扶持战略性新兴产业。借助郑洛新国家自主创新示范区、河南大数据综合试验区和河南自贸区获批的机遇，以及华为新乡云计算中心项目的签约落户，发挥优势，抢占先机，推动传统产业优化升级，提升信息化水平，实现跨越式发展，在国家大数据产业中占据一席之地。制定《新乡市大数据产业发展规划》，推动新乡市大数据产业发展，加快新乡市智慧城市建设，助力产业升级和社会治理创新。 一、发展现状 （一）机遇与优势 一是区位优越，交通便利。新乡市地处河南省北部，是中原城市群及“十字”核心区重要城市之一。南临黄河，与省会郑州、古都开封隔河相望；北依太行，与鹤壁、安阳毗邻；西连煤城焦作，与晋东南接壤；东接油城濮阳，与鲁西相连。新乡地理位置优越，是豫北地区唯一的国家公路运输枢纽城市，四条铁路、五条高速公路穿境而过，郑州至济南快速铁路将由新乡东站引出，打造中原经济区米字型交通北部枢纽，是豫北的经济、教育、交通、商贸物流中心。 二是产业基础好，两化融合程度高。现代产业体系相对完善，特色装备制造、食品加工、纺织服装、现代家居四大支柱产业已形成规模，新能源电动车、生物与新医药和电子信息三大战略新兴产业发展势头良好，大旅游、大健康和现代服务业已成为新乡新的增长极。同时，新乡市是我国云计算顶层设计试点城市、电子商务试点城市、宽带中国试点城市，有利于推动信息化、网络化与新乡“4325”产业工程相融合。已建成新飞金信云计算中心，软通动力“十朵云”等项目，随着华为新乡云计算数据中心签约落户，大数据产业园即将开工建设。 三是信息基础设施建设不断完善。新乡网络普及水平和承载能力不断提升，整体水平持续保持在全省前三位。全市接入网光缆长达120万芯公里，累计改造城市住宅1208个、行政村3395个，基本实现全市光纤网络全覆盖，数字IP网中继带宽达1200G，光纤宽带用户数增长至80万户。建成3G/LTE基站2400余个，累计达到8000余个，4G网络实现乡镇及以上区域有效覆盖。将依托雄厚的信息化基础，以及覆盖全市的大容量、高速率、安全可靠的网络体系，运用IT技术，促进信息的流转、融合和价值创新，大力推进智慧城市建设。 四是人才资源较为丰富。人才是发展信息产业的重要生产要素之一，新乡具有得天独厚的人才优势。一是新乡是河南省高素质人力资源培育基地，高校众多，每年高校在校生约14万人，毕业生约4万人，带来相对较强的人才资源和较低的人力成本；二是新乡综合科技创新能力居河南省前列，创新驱动力充足，企业研发中心584家（省级以上221家），带来较强的研发能力。 （二）问题与挑战 一是新乡高新产业基础相对薄弱。高新产业园规模较小，尚未形成集聚化发展规模。高新产业产品创新、技术创新和商业模式创新不够，龙头企业较少，自主科研产品缺乏、技术含量偏低。二是领军人物和科技精英匮乏。沿海地区大数据产业基础好，势头猛，吸引内陆大量的优秀人才，导致人才流失严重，我市缺乏较好人才保留机制