深圳人居环境保护与建设.doc

深圳市人居环境保护与建设 “十二五”规划 全面加强环境保护、推动绿色低碳发展是落实科学发展观、加快转变经济发展方式、打造“深圳质量”的战略举措。为提升全市环境质量，建设宜居生态城市和国家生态文明示范市，根据《国家环境保护“十二五”规划》、《广东省环境保护和生态建设“十二五”规划》、《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《深圳市人居环境工作纲要》，编制本规划。 一、人居环境形势 （一）“十一五”工作回顾。 “十一五”期间，我市坚持以科学发展观为指导，以生态文明建设为统揽，以治污保洁工程和污染减排为抓手，加强污染治理，严格环境监管，优化经济发展，建设生态城市，取得了显著的成效。期间，获得首届“中国十佳绿色城市”、国家首批“臭氧层友好城市”等荣誉和称号，被列为首批国家生态文明建设试点地区，成为国家生态文明建设示范市和创建国家生态园林城市示范市。 1、积极促进环境与经济双向优化，绿色增长效益明显。针对日益趋紧的资源环境约束，大力发展高新技术产业、现代金融业、现代物流业和文化产业四大支柱产业，加快培育发展生物、互联网、新能源、新材料等战略性新兴产业；着力打造循环经济体系和节能环保产业，每平方公里产出4.77亿元GDP，万元GDP能耗、水耗为吨标煤和20.3立方米，比2005年下降%和40%，处于全领先水平。严格环保准入，十一五期间否定不符合环保要求的项目占到受理环保审批项目的7%， 2、稳步开展国家生态市创建，生态文明建设初见成效。出台《中共深圳市委深圳市人民政府关于加强环境保护建设生态市的决定》、《深圳生态市建设规划》和《深圳生态文明建设行动纲领（2008-2010）》，以国家生态市创建为载体，全面推进生态文明建设。根据我市实际，制定发布“深圳市生态街道”、“深圳市生态工业园区”等标准，完成“深圳市生态文明建设指标体系”的制定，为国家生态文明建设探索了经验。广泛开展生态区、生态街道、生态工业园区、绿色社区等不同层次的生态示范创建活动。盐田、福田、南山、罗湖4个区通过国家生态区考核验收，其中盐田区为华南地区首个“国家生态区”，福田、南山区获得“国家生态区”授牌。截至2010年底，全市建有“深圳市生态街道”49个，“深圳市生态工业园区”3个，“深圳市绿色社区”305个。 3、全面推进污染综合整治，环境质量稳中有所好转。一是以水环境基础设施建设为重点，全面推进水污染治理。截至2010年底，全市建成并投入运行污水处理厂18座，处理能力306.5万吨/日；建成自然循环处理设施、生物飘带、水质净化设施等水质改善工程9项，处理能力51.7万吨/日；建成湿地工程、快渗系统13处，处理能力21万吨/日；建成污水管道总长约3600公里；建成污泥处置设施4座，处理能力约1590吨/日。二是以电厂废气和机动车尾气控制为重点，全面推进大气污染综合治理。全市12.5万千瓦以下小机组全部关闭；主要燃油电厂机组完成“油改气”改造；全部6台燃煤发电机组完成烟气脱硫装置安装；妈湾电厂1#、2#机组完成低氮燃烧器改造。2007年7月起新车上牌全面执行国Ⅲ排放标准；2010年9月起轻型汽油和重型燃气车执行国Ⅳ排放标准；2011年1月起全面推广使用国Ⅳ油。三是以减量化、资源化、无害化为原则，妥善处理固体废物。全市建成并投入运营生活垃圾无害化处理设施9座，其中卫生填埋场2座，垃圾焚烧发电厂7座；建成危险废物预处理基地和安全填埋场、医疗废物焚烧处置中心各1座。通过上述努力，我市总体环境质量有不同程度的改善。2010年全市空气质量优良天数356天，饮用水水源地水质达标率100%，主要河流水质明显改善。 4、有序启动宜居城市创建，城市宜居生态水平明显提高。制定实施《深圳市宜居城市创建工作方案》，全面开展宜居城市创建活动。共有65个社区获得“广东省宜居社区”称号，4个项目获得“广东省宜居环境范例奖”，南山商业文化中心区中水雨水综合利用项目获得“中国人居环境范例奖”。完成国家住宅产业化综合试点城市任务，培育、建设梅山苑等一批住宅产业化示范基地，侨香村、深云村等示范项目大量运用雨水收集、中水回用、太阳能光伏发电、节能门窗等先进技术。全面推进绿道网建设，打造结构合理、功能完善、惠及民生的深圳绿道网体系。截至2010年底，建设省立绿道总长335公里，并实现全线贯通，完成广东省下达目标任务的112%；高标准完成特区管理线梅林坳-长岭陂段、深圳湾滨海休闲带、华侨城自行车道等不同级别的绿道示范段建设。基本生态控制线内严格土地利用和建设项目管理，对于维护城市生态系统平衡、防止城市建设无序蔓延、保障城市生态安全发挥了重要作用。构建“森林、郊野公园—市政公园—社区公园”三级公园体系，全市拥有各类公园683个，“公园之城”初具规模。积极推进生态风景林、林相改造和沿海防护林等重点生态工程建设，“十