郯城防洪预案.doc

郯城县防洪预案 郯城县人民政府防汛抗旱指挥部 二○一六年四月 目 录 1 总则...............................................1 1.1编制目的........................................1 1.2编制依据.......................................1 1.3适应范围.........................................1 1.4工作原则.........................................1 2 基本情况............................................2 3 历史水灾............................................3 3 防洪工程............................................3 3.1 沂河...........................................3 3.2 沭河............................................6 3.3 邳苍分洪道......................................7 3.4白马河...........................................8 4 城市防汛...........................................10 5 防洪物资...........................................11 6 三线队伍..........................................11 7 转移群众的吃、住与防疫..............................11 8 灾后重建...........................................12 1、总则 1.1 编制目的 做好洪涝灾害突发事件防范与处置工作,使洪涝灾害处于可控状态,保证抗洪抢险、救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《河道管理条例》等制定本预案。 1.3　适用范围 本预案适用于全县范围内突发性水灾的预防和应急处置。突发性水灾包括：沂、沭、武河洪水、渍涝灾害以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸、涵洞倒塌等次生衍生灾害。 1.4　工作原则 1.4.1　坚持以建设有中国特色社会主义理论为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，不断提高防控洪涝灾害的现代化水平。 1.4.2　防汛抗旱工作实行县人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。 1.4.3　防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合”的原则。 1.4.4　坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。 1.4.5　坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。驻郯中国人民解放军、中国人民武装警察部队主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。 2、基本情况 郯城县属暖温带季风湿润大陆性气候，多年平均降雨839.3 mm，多年平均降水量11.19亿立方米。一般集中在七、八、九三个月，整个汛期降雨在660—680mm之间，占全年的80%左右，春秋干旱，多风少雨且年际变化大，据记载，年最大降雨量1400mm，最小降雨量仅为350mm。境内河道纵横，大小河道40余条，长约620多公里，其中沂、沭河是流经我县的两条主要过境河道，两河在郯城境内长约117公里，多年平均过境客水20.5亿立方米，汛期径流量过分集中常常形成洪涝灾害。建国以来最大洪水发生在1957年，沂河临沂站洪峰流量达到15400立方米每秒，沂、沭河多处决口，沂河重坊倪楼堤防决口损失尤为惨重。主要内河白马河，是我县的一条主要的排水河道，流经郯城、马头、港上、花园，长 38.8公里，流域面积 442平方公里，担负着我县40%以上的农田排水任务，沂沭河两岸人口密集，土地肥沃，经济繁荣，做好防汛工作，对我县的社会稳定，经济发展和人民群众的生命财产安全具有十分重要的意义。 3、历史水灾 1953年5月6日下午，狂风冰雹，打坏6个区二分之一麦田，房倒树倒，打伤人，8月1日至3，降雨218毫米，白马河老安子桥漫溢，赴郯需乘