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××县发展县域经济的实践与探索 　　县域经济是国民经济的重要基础，它与农业、农村、农民紧密相连。其发展的状况如何，直接影响着国民经济的整体水平与活力。因而如何按照“因地制宜、合理分工、各展所长、优势互补、共同发展＂的原则，促进县域经济合理布局和健康发展，已成为改革和发展的一项战略任务。近年来，××县委、县政府坚持“民营工业强县，特色经济富民，创建文化名城，优化发展环境”的工作思路，以“打造全国名县、河南强县、**大县、发展快县”为目标，强力实施“四动”战略（工业驱动、农业促动、城建拉动、开放带动），全面推动了县域经济的快速发展。2008年第一季度，全县完成国内生产总值11.7亿元，比去年同期增长12.1％，占年计划的21%，其中，第一产业完成2.5亿元，增长8.1％，占年计划的16%；第二产业4.9亿元，增长15.2％，占年计划的22%；第三产业4.3亿元，增长11.5％，占年计划的25%。 　　一、工业驱动，增强龙头牵引力 　　县域经济不单单是农业经济，它涉及经济领域的各个产业，仅依靠农业发展不可能克服县域经济发展中存在的诸多问题，如土地与人口之间的尖锐矛盾、县级财政困难、农民增收迟缓、农村发展严重滞后等，这些矛盾和问题必须依靠工业的迅速发展来解决。我们立足××县域现状，着眼长远发展，大力实施工业强县战略，这不仅是增强县域经济竞争力的必然要求，也是促进县域经济持续、快速发展的现实选择。 　　一是打造”一城四区”，搭建工业平台。工业园区是工业化和城镇化的结合点，是壮大县域经济的重要载体和最佳平台。我们在原有工业的基础上，强化园区建设，走产业族群、集约经营和优势互补发展之路，重点抓好玄武民营经济城、城东工业区、城北工业区、枣集工业区、张店工业区”一城四区”建设，使“一城四区”成为全县民营企业的聚集地和实现民营经济跨越式发展的重要载体。“一城”即：依托皮革集团、辅仁集团、宜居家具等知名企业，兴建了玄武民营经济城，周围聚集了30多家一定规模的民营企业；“四区”即：以志元食业、清川棉业、恒丰棉业为依托，兴建了城北工业区，形成了聚集大小民营企业20多家的产业群；以赛潮鞋业、上海护理佳、金鹰日化、银兴棉业为依托，兴建了城东工业区，形成聚集20余家民营企业的产业群体；以东方刷料、顺达利化妆用具有限公司为依托，兴建了张店工业区，形成了辐射带动周边10多个乡镇、2万多农户的尾毛加工特色经济板块；以宋河酒业为依托，兴建了枣集工业区，形成了10余家以白酒酿造、包装印刷、汽车运输为主导的企业群体。全县逐步形成了“一企带一业，一业带多业，多业兴园区”的产业发展格局。 　　二是扩张四大“龙头”，增强支撑作用。我们充分发挥××产业资源和劳动力资源优势，因地制宜，扬长避短，围绕“农”字作文章，大力引导、扶持龙头企业走规模扩展之路。目前全县已形成鞋城皮革集团、辅仁集团、志元食业、宋河酒业四大龙头企业。今年，辅仁集团计划总投资1.8亿元新建水针及冻干剂生产线。项目建成后年销售收入2.8亿元，年利润8779万元。现已投入资金5500万元，预计今年11月份可竣工投产。鞋城皮革集团计划总投资1200万美元的旅游鞋出口基地，2008年第三期工程投资3000万元，整个基地建成后，年可生产出口旅游鞋1200万双，新增产值10亿元，出口创汇6000万美元；志元食业计划总投资8000万元的志元食品工业园，目前主体工程已经竣工，正在进行设备调试。工程全部竣工后，企业年产值将达到10亿元，利税5000万元。通过四大龙头企业的规模扩张，龙头企业的驱动能力得到大幅提升，支撑作用得到进一步增强。 　　三是壮大七个“骨干”，扩大工业总量。在培育龙头，鼓励各类企业全面发展的基础上，我们对那些能够提高县域经济综合实力，经济竞争力和发展后劲足的中小企业，给予重点支持。为他们提供信息咨询、市场开拓、筹资融资、技术支持、人才培训等方面的社会化服务，帮助中小企业快速提升，迅速壮大，从而增添县域经济发展后劲。通过对城郊赛潮鞋业、太清护理佳卫生巾、涡北恒丰纺织、马铺清川棉业、张店东方刷料、观堂金盾日化、唐集鹿松防水卷材七个企业紧抓不放；对顺达利化妆用具、太清超鹰日化、生铁冢派奇斯日化等新上企业给予强力扶持力度，着力培育市场竞争力强的优势产业、优势企业、优势产品。从而形成龙头企业“顶天立地”，中小企业“铺天盖地”，产业格局合理、梯次结构明显的发展局面。 　　二、农业促动，增强产业竞争力 　　实践证明，农业产业化经营是富民强县的有效途径，县域工业发展的首要途径是与农业结合、与农民结合，充分体现资源优势，实现个性特色，依托比较优势成为市场竞争的赢家。基于此，我们把龙头企业、中小型加工企业和种植、养殖业紧紧联在一起，捆绑发展，优势互补，培育产业链，发展产业群，着力拉长”八个链条”，