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公文的涵义与种类 公文的涵义与种类 （一）涵义 什么是公文?广义的公文是公务文书的简称，它是机关团体、企事业单位在处理公务时按规定格式制作的应用文体。 我国社会组织的机关单位，可以分为三大类型。 1、政权机关，包括：立法机关（各级人大）、司法机关、行政机关（各级政府）、其它政权机关（军事机关体系、政协机关体系）等。 2、团体机关，包括：中国共产党机关、中国共产主义青年团机关体系、全国工会机关体系、全国妇女联合会机关体系等等。本文由论文联盟http://www.LWlm.cOm收集整理 3、实体机关，包括：事业单位机关、企业单位机关等。 刘勰曾说：虽艺文之末品，而政事之先务也。由于公文写作的历史源远流长对行政公文的涵义的阐述往往说法各异。在这里，我们依据《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党机关公文处理条例》，把法定公文定义为： 法定公文是党政领导机关用法规性文件的形式发布的，具有严格的格式的公文。有行政公文和党务公文两种。 行政公文是狭义的公文（也是本章所谈的），是行政机关在行政管理过程中使用和形成的具有法定效力和规范体式的应用文体。 目前使用的行政公文根据国务院办公厅2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，分12类13种：命令(令)；决定；公告；通告；通知；通报；议案；报告；请示；批复；意见；函；会议纪要。 根据中央中央办公厅1996年5月印发的《中国共产党机关公文处理条例》规定，我国现行的各级党的机关公文有14种：决议；决定；指示；意见；通知；通报；公报；报告；请示；批复；条例；规定；函；会议纪要。 这些公文在行文时都必须严格遵守，不能违反，因而被称为法定公文。法定公文都具有独立对外行文的资格，可以使用套红的文件版头行文。因而又被称为红头文件。 以上两个文件是党政机关公文制发的依据，同时也成为企事业单位、社会团体、行业等选择通用公文文种的依据。 1