科索沃共和国经济林产品部门的国际战略-国际野生物贸易研究组织.PDF

案 例 科索沃共和国经济林产品部门的国际战略 背景 科索沃共和国位于巴尔干半岛中心，地理位置、地貌特点（不同的海拔和小气 候）和气候条件决定了丰富的植物多样性。为数众多的地方性植物是重要的自然资源。 该国一个非木质林产品的名录， 记载了84种具有商业价值的的重要物种，这些物种每 年可以产出约29,000吨的干燥未加工原料。Sharri山脉和阿尔巴尼亚的阿尔卑斯山是科 索沃非木质林产品最丰富的地区。黑果越桔（Bilberry Vaccinium myrtillus L.）、 欧洲刺柏（Juniperus communis）和黄花九轮草（Primula veris ）这些在国际市场上 重要的高价值物种在这些地区尤其是在亚高山带处大量分布。 科索沃非木质林产品（包括野生植物资源）行业及其所影响的农村经济发展并 非可持续的，主要原因包括： • 法律框架不完善 • 缺乏资源评估研究能力和管理计划 • 缺乏对可持续采集实现农村增收的意识和知识。 • 缺乏登记的采集者和运营单位 • 森林权属不清晰 • 仅有少量有执照的公司和非木质林产品采集许可 • 以原料形式销售未加工产品，价格低廉 • 加工业发育不良和出口商的数量不足 经济林产品部门的战略 为了加强管理制度框架，提高公众意识的水平，强调非 木质林产品在农村创收方面的重要作用，以及应对上述列出的挑战，在私营部门的要求 下，制订《科索沃共和国非木质林产品行业国家战略》被提上议事日程，并得到了农业 林业和农村发展部（MAFRD）与环保和空间规划部（MESP）的支持。2014-2020国家战略 的准备工作得到GIZ “增强科索沃的私营部门竞争力” 项目的支持。 这个战略的目标是通过可持续利用非木质产品（特别关注林业多功能作用）， 提高该行业对于农村创收和国家经济的贡献程度。此战略关注自然资源的开发和保护、 农村经济发展和减少贫困，改善基础设施和生活环境，加强国家立法和与欧盟法律框架 的相似程度。 FairWild标准作为政策框架的基础 按照非木质林产品采集的国际准则和管理 标准实施法律和二级立法将被写进战略计划。这些国际指南和标准包括良好农业和采集 规范(GACP)、FairWild标准(FWS)。GACP和FWS将作为指导非木质林产品采集、收集、加 工和交易的基础。尊重可持续采集原则和保护生物多样性也将会为农村人口创造收入， 并确保与联合国“千年发展目标”的一致性。 值得注意的是，这个战略包括实施FWS及其原则所规定的可持续资源的管理和利 用、产品管理文件记录等方面内容。政策将鼓励综合管理森林，遵循所有类型的非木质 林产品可持续利用的原则，包括预防原则、代际公平原则、保护生物多样性原则和生态 可持续发展原则等。 框架和指导方针的实施 实施科索沃2014-2020非木质林产品战略的框架建立在三 大支柱上： 定制项目提高欠发达地区的知识能力。计划活动包括：完善大学预科班的林业 概况职业教育、开发可持续非木质林产品培训系统、创造参加非木质林产品高等教育的 管理和商业要求 机会等。 支持采集经营单位的绩效和周转行动（资源利用和管理）。 要制订采集管理计划， 资源拥有者：计划活动