第14章基于类型的组织设计整合.DOC

第14章 基于类型的组织设计整合 本章学习目标 通过本章的学习，应当能够 掌握企业集团的组织特征与组织模式； 了解我国企业集团的组织结构类型； 掌握上市公司治理结构的基础知识； 阐明我国上市公司治理结构的优化设计； 描述中小企业组织结构设计的特点； 掌握中小企业绩效评估的方法。 [本章概述] 企业集团、上市公司和中小企业是我们常见的典型的不同规模、不同类型的三种组织形态，应针对不同类型组织的特点，有的放矢进行组织设计。我们把在组织设计中通过一系列活动来增强组织设计方案同企业类型特征之间匹配性的这一做法，称为基于类型的组织设计整合。本章分别对企业集团的组织结构设计、上市公司的治理结构设计和中小企业的组织结构及绩效评估设计做出重点阐述，以体现三种不同组织的特色，从而方便读者与第二篇的组织模块设计相结合，把握基于类型的组织设计整合的框架。 企业集团组织设计整合 企业集团的组织特征和组织模式 企业集团的组织特征 企业集团形成的目的是通过利用集团内部的结构关系以实现协同效应和规模效应，从而降低运营成本、增加盈利。企业集团的基本特征如下： （1）大型化、巨型化。 （2）多法人结构。 （3）多层次结构。 （4）多种联结方式。 （5）多单位特点。 （6）多角化经营。 （7）多种功能。 企业集团最有特点的特征的是反映在其组织结构上的独特性，即企业集团是一个巨型的有着核心企业的企业法人群体组合。 企业集团组织模式 西方企业集团组织结构模式演变 U型组织结构 H型组织结构 M型组织结构 N型组织结构 我国母子公司体制的企业集团 母子公司体制指企业集团内部母公司与子公司的组织结构和制度规范。母子公司体制是我国企业集团试点中推行的组织模式，其特点是: ①母子公司之间的关系完全依据《公司法》建立，组织机构既严密，又规范，直接受到法律保护。 ②母公司凭借产权关系在集团内处于决策中心的地位，有利于实行集约经营，有利于从集团全局出发实施产业结构调整和优化重组，有利于组织集团内的协作配合，充分发挥整体优势，实现1+12的集团效应。 ③母子公司各自都是独立的企业法人，分别实行独立核算，这有利于落实资产经营责任和控制经营风险。 ④母子公司体制的主要缺陷是集团内的决策指挥权高度集中于母公司，因而对母公司决策层的经营素质和决策水平要求极高。 根据母公司对子公司的投资管理关系，母子公司体制下的企业集团可以分为两类：第一类是资本型企业集团；第二类为混合型企业集团。 企业集团组织结构设计 企业集团组织结构设计的内容 这里以我国母子公司体制下的企业集团为对象谈谈其组织结构的设计。 企业集团组织架构设计 以资本为主要联结纽带的母子公司体制的企业集团，其典型组织按照产权关系和生产经营协作关系演变成母公司、子公司(控股成员)、参股成员、协作成员等四个层次。 企业集团高层领导机构的设计 企业集团的高层应由集团内一些重要企业的经理组成，可以组建集团经理办公会议，一则可作最高决策机构，二则也是高层协调机构。我国由于推行母子公司体制的企业集团，企业集团内部垂直持股，所以企业集团的高层组织结构普遍采用了集团公司的高层组织结构的形式，即董事会领导下的总经理负责制、总经理负责制、管理委员会主任负责制。 企业集团职能机构的设计 在我国企业的实践中，企业集团的职能机构设置通常有以下三种形式：①依托型的职能机构，也称依附型的职能机构。②独立型的职能机构。③智囊机构及专业公司和专业中心。 企业集团内部各成员企业之间关系 必须处理好以下两方面的关系：①确立核心企业在集团中的主导地位与尊重成员企业独立法人地位的关系。②核心企业与成员企业之间的微观产权管理关系。在母子公司体制下企业集团内部母子公司之间的产权管理关系表现为：第一，人事控制；第二，财务控制；第三，计划考核；第四，母子公司之间建立合理的生产、销售、科研或其它方面的专业化分工协作体系。 资本型企业集团组织结构设计 资本型企业集团一般为大型企业集团而且各业务单元相对独立性比较强，以资产投资收益来对各公司进行考核，一般对子公司管理采用分权式的管理方式。资本型企业集团组织结构的特点： 集团公司主要履行投资监管和存量资本结构调整的基本职能，其主要部门设置为投资部、融资部、审计部、资本交易部、信息规划部等相关部门。 专业委员会的设置要体现母公司资产控股管理思想，母公司定位于投资中心和决策中心。因而董事会下设提名委员会、薪酬委员会、审计委员会、战略委员会和投融资委员会。 资本型企业集团子公司定位于以利润为中心的法人实体，其组织结构设计要根据子公司所在行业特征、公司规模、发展周期、市场竞争状况等相关因素进行综合考虑。 混合型企业集团组织结构设计 混合型企业集团根据集权与分权的程度分为集权管理的混合型企业集团和分权管理的混合型企业集团。 集权管