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《政府工作报告》解读②——科学发展的精彩答卷 2014-3-7 11:38:43???来源：本站?124人阅读?评论(0)?我要评论????字号：T / T 科学发展的精彩答卷 市政府研究室 ? 宜居宜游展现独特魅力 推进转型跨越，“贵”在行动、“贵”在执着。 这一年，面临的机遇前所未有，面临的挑战也将前所未有。 这一年，旅游业发展最为可圈可点，取得了出人意料的显著成效，实现了历史性跨越。 大景区建设取得显著成效。以“大景区、大互市、大博物馆、大运动场”建设为着力重点，丹霞国家地质公园、国家湿地公园等70个新建、续建重点旅游项目加快推进，完成投资32.2亿元。国家4A级旅游景区新增4家，达到9家，成为全省4A级景区最多的市州。 旅游层次和品质明显提升。旅游业成为宜居宜游首位产业的龙头产业，“中国地貌景观大观园、暑天休闲度假城、丝绸之路古城邦、户外运动体验区”的名片更加靓丽，具备了建设国际旅游度假名城、区域游客集散中心的要素和条件，颠覆了人们对河西走廊、西部干旱地区城市的基本概念和传统印象。 旅游业经济效益持续增长。核心指标连续4年保持了40%以上的增幅。旅游综合收入、接待国内外游客人数、文化产业增加值增速位居全省前列，均创历史最高水平。连续跨越了接待人数300万、500万、700万三大台阶。 对外影响力不断提升。中国·张掖汽车拉力锦标赛、全国露营大会、环青海湖自行车赛、“湿地之夏”金张掖旅游文化艺术节、多彩张掖户外运动之旅等重大赛事活动成功举办。《候鸟家园》、《冰火黑河》、《七彩丹霞》、《乡约》等节目在央视播出，国内外主流媒体相继聚焦报道张掖。丹霞地貌奇观享誉全球，被美国《赫芬顿邮报》评为全球最刻骨铭心的22处风景之一。 文化产业发展提速。山丹马场国际文化旅游度假区等30个文化产业项目开工建设，完成投资32.5亿元，开发祁连玉等文化产品45类，文化企业发展到749家。 宜居宜游配套产业快速发展。新张掖国际商贸城、临泽浙商文化商业广场、高台汉唐文化商业街、民乐商业步行街等商流项目加快建设，完成投资7.9亿元。完成第三产业增加值123.5亿元，增长12.5%。 投资体制、管理机制的创新，使张掖旅游业由边缘产业发展成为国民经济的支柱性产业，从边缘地带走向中心舞台，后来居上的“井喷式”发展态势，在全省、全国鲜见。 充分挖掘历史文化特质、加大投入打造精品景区、加快开发旅游产品、及时跟进服务管理，张掖旅游业发展的朝阳冉冉升起。 扭住项目建设不放松 思路清、方向明，信心足、干劲大。 祁连山下、黑河两岸，科学发展的热浪潮涌潮起。 一切发展都必须以项目为起点，靠项目去推动，靠项目来实现。今天的项目数量，就是明天的经济总量；今天的投资结构，就是明天的产业结构。新上的每一个重大项目，既是新的增长点，也是调整产业结构、转变发展方式的新节点，坚持不懈地抓下去，就会在量的积累上迎来可持续发展的新拐点。对于项目的重要性，各级各部门空前一致，求“项”若渴。 围绕打造生态安全、文化战略、循环经济发展“三大战略”平台，重大项目的争取建设突飞猛进，跨越发展取得新成效。深入推进交通提升、信息畅通和城镇化“三大基础设施”建设，城乡建设特色鲜明、卓有成效，长远发展注入新活力；瞄准战略性新兴产业、特色优势产业、富民多元产业、宜居宜游首位产业“四大产业”方向，发展方式不断转变、趋于优化，科学发展开启新篇章。2013年，258项政府投资项目，虽然只到位中央及省级预算内资金8.1亿元，但许多产业发展规划、生态建设工程、重大投资项目已经纳入国家和省上计划盘子，为未来的快速发展打下坚实基础。 坚持把营造良好的投资环境贯穿于项目工作全过程，制定招商引资政策措施，修订完善招商引资优惠政策和奖励办法，把招商引资任务分解到各级领导和部门单位，纳入领导班子、领导干部考核范畴，在全社会形成了招商引资的强大合力。改革招商机制，配强招商力量，优化招商格局；把项目招引、建设的责任落实到位，把问题协调到位、节点考核到位，是各级政府工作的重中之重。国内外重大客商，市委、市政府主要领导亲自接待、一线对接。正月初十，市长黄泽元就与民乐县主要负责同志到青岛与卓达集团洽谈、协调项目合作事宜。卓达集团决策层面迅速抵张考察，在人代会召开之前，已经签署合作协议，市上还专门成立了项目推进领导小组。良好的投资环境、独特的资源禀赋，吸引了万达、中信、华德、傅氏、省公航旅等知名大企业、大集团投资张掖置业发展；横店、愿景等一批国内知名企业和美国杜邦、泰国正大、瑞典沃尔沃等世界500强企业来张深入考察，达成合作意向。甘州东银3万头肉牛养殖、临泽长业30万吨生物有机肥料加工、高台环保桥20兆瓦光伏发电、山丹闽龙食用菌基地建设、民乐城市综合体开发、肃南中能100兆瓦光伏发电等重点招商项目落地开工。668项各类建设项目，完成投资392