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晴隆县安全生产监督管理局 安 全 教 育 培 训 材 料 授课人:李松 时间:2009年 授课对象:煤矿企业主要管理人员 各工种从业人员 目 录 第一部份 法规讲解………………………………………………………………3 一、结合《生产经营单位安全生产主体责任的规定》部份条款进行讲解………3--9 二、《关于进一步加强煤矿火工品安全管理工作的通知》的相关条款…………9--11 三、贵州省煤矿水害防治规定……………………………………………………11--24 四、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》部份条款讲解…………………24--30 五、矿山生产安全刑事案件………………………………………30--31 第二部份、浅谈煤矿安全管理与装备并重的重要性……………………………31--34 第三部份、水害、顶板、瓦斯管理及防治………………………………………34 一、顶板管理………………………………………………………………………34--36 二、瓦斯爆炸及其预防……………………………………………………………36--47 三、水害防治………………………………………………………………………47--53 第四部份、提升管理………………………………………………………………53--53 第五部份、煤矿工人的权利、义务与权利维护…………………………………53--54 第六部份、井下空气成份及特性……………………………………………………… 54--59 第七部份、自救互救知识…………………………………………………………59 一、发生瓦斯事故时的自救、互救和避灾方法…………………………………59--63 二、发生火灾事故时自救，互救和避灾方法……………………………………… 63--68 三、发生水灾事故时自救、互救和避灾方法……………………………………… 68--71 四、发生顶板事故时自救、互救和避灾方法……………………………………… 71--76 第一部份 法规讲解 一、结合《贵州省生产经营单位安全生产主体责任的规定》部份条款进行讲解 《贵州省生产经营单位安全生产主体责任的规定》出台的目的：在现有法律法规的基础上，进一步明确生产经营单位的责任主体，明确生产经营单位主要负责人及职能岗位的职责。 在讲这个《规定》之前，先将讲二个相关的名词解释：? 1、生产经营单位主要负责人：是指对本单位生产经营决策起决定作用的负责人。（注：这其中既包括企业法定代表人、董事长、总经理等，也包括煤矿矿长，过期的法律法规对这方面没有界定，我们一些企业实际控制人，往往在这方面钻空，在追究事故责任时，也常出现一些盲区，2002年《安全生产法》出台，作了进一步明确，在这理提醒一句，我们煤矿矿长也是在主要负责人这个范畴的，一定要履行好职责）。  2、实际控制人：是指通过投资关系、协议或者其他安排，不直接支配但是能够间接控制或者实际控制生产经营单位行为的人。（注：《安全生产法》未出台前，一些企业家，为了逃避责任追究，出钱请人担任企业法定代表人，现在一些煤矿也还有这种现象，但这一招不起用了，目前的法规，对这方面作了明确界定） 接下来，讲《贵州省生产经营单位安全生产主体责任的规定》的部分条款。 第五条??生产经营单位的安全生产主体责任主要包括以下内容： （一）具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件； 主要负责人、管理人员要强化法制意识，依法办矿，加大硬件投入力度，目前大部份煤矿安全投入跟不上，设备、工艺落后，管理力量和技术力量薄弱，煤矿安全现状差，给安全生产带来严重隐患。（二）保证依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定； 我县新建、技改煤矿多，目前正处于建阶段，我们要提高档次，一是在安全设施方面要提高起点，二是要严格按“三同时”，在这方面，我们一些煤矿工作滞后，只看眼前利益，边建设边生产，在安全设施方面该投入的不投入，给企业的安全生产工作带来严重影响。（三）依法为从业人员提供劳动防护用品，并指导、监督其正确佩戴和使用； 实际工作中，我们一些煤矿没做好这项工作，员工穿化纤服入井，矿帽不符矿用许用规定。一些煤矿未发放并督促佩戴自救器，一些员工不会使用，我县一煤矿在救援过程中，由于工人未正确使用自救器，参加抢救的多名工人吸入有毒有害气体，当场昏迷。 （四）按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要； （五）按规定存储安全生产风险抵押金； （六）依法为从业人员缴纳工伤保险费3万元以上的意外伤害保险，并缴纳保险费； （七）保证安全生产教育培训的资金；（九）按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务；（十一）依法组织从业人员参