法律规范下行政权运行.pptVIP

法律规范下的行政权运行;一、中国行政法律制度发展概况 ;（一）中国行政法律制度是宪法统帅下三大法律制度的重要组成部分;（二）中国行政法律制度的构成及其立法概况 ;伴随着共同纲领的发布而形成，随着宪法的正式颁布、修改等逐步稳定、改革，形成了以宪法为依据、各层次政府组织法相配套的行政组织法系统。 当前正处于行政体制改革中，大部制改革第一阶段工作已经完成，可能面临着各级政府组织法的修改 ;—1989年《行政诉讼法》 —1990年《行政复议条例》（1999年修订为《行政复议法》 —1994年《国家赔偿法》;—1996年《行政处罚法》 —2003年《行政许可法》 ;—行政强制法 —行政收费法 —行政程序法;二、依法行政原则 ;（一）依法行政原则的含义 行政机关的一切行政管理都应当依据法律进行，符合法律规定。 其中“法”的含义。 规范性文件的法律地位 ; ;（三）依法行政的具体要求 ;1、行政机关不得干预法律未授权其干预的领域 ;2、行政职权依法存在;3、行政管理的手段必须合法 ;4、一切行政职权必须行使;5、一切违法行政都应当承担法律责任;三、依法行政与行政程序;(一)行政程序的法律意义 ;（二）行政程序的各项要素 1、步骤——关于听证制度 2、顺序——关于先调查后裁决 3、期限——法律未规定期限的处理 4、方式——要式法律行政行为的要求 ;关于诱惑调查的问题——上海“钓鱼执法”应当吸取的教训。;四、对行政行为的司法审查;（二）法律适用审查 1、对事实的定性 无证驾驶案、假币案 2、关于罚款 3、关于居住证 ;（三）程序审查;（四）权限审查 分工、地域、数额、手段 ; 中国现行行政强制体制及其弊端